湖北省老河口市人民檢察院

不起訴決定書

河檢一部刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人羅某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼4206821964********，漢族，初中文化，中共黨員，系老河口市**書記兼**、***鎮(zhèn)人大代表，戶籍所在地及住址湖北省老河口市**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法采礦罪，于2019年6月6日被老河口市公安局取保候審。

本案由老河口市公安局偵查終結，以被不起訴人羅某某涉嫌非法采礦罪，于2020年1月9日向本院移送審查起訴。本院受理次日已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。因事實不清、證據不足，本院退回偵查機關補充偵查一次。期間,本院延長審查起訴期限15日。

經本院依法審查查明：

老河口市**村村民因村道路面坑洼出行不便，多次找到村委會反映情況，為此**村委會多次召開會議討論修路事宜，參會人員一致同意待相關部門批準后開始修路。2019年4月，被不起訴人羅某某組織村委“兩委”班子成員召開會議，研究關于開采砂石修路事宜。會上，羅某某謊稱鎮(zhèn)領導已同意“五一”期間本村委到轄區(qū)內漢江河灘采挖砂石用于修路，其他參會人員聽后都表示同意。同年4月27日，羅某某聯系同村村民辛某某（另案處理），讓其幫忙聯系拉砂石的貨車及采砂的鉤機，并讓辛某某先行墊付挖砂費用。辛某某明知鐘寨村委會、羅某某未辦理《河道采砂許可證》而同意幫忙。2019年5月1日至4日，由辛某某聯系的鉤機及貨車，在辛某某選取的鐘寨村江邊漢十高速仙人渡大橋南側312米（下游方向）的河灘處開采砂石，并將砂石運到漢十高速仙人渡大橋下堆放。羅某某安排人員在現場記錄拉砂石的車數，辛某某通過微信轉賬的方式給拉砂石的貨車及鉤機司機****。

2019年5月4日下午，老河口市水利局工作人員巡查發(fā)現羅某某、辛某某的非法采砂行為并予以制止。經查，羅某某、辛某某非法開采的砂石共計3210方，價值12.4388萬元。2019年5月27日，民警電話通知羅某某到老河口市公安局治安大隊接受調查。

認定上述事實的證據：

1.受案登記表、到案經過、戶籍信息、破案報告、水利局和堤防處證明、**村委會證明等書證；2.證人張某某、李某某、肖某某等人的證言；3.老河口市公安局警察制作的現場勘查筆錄；4.老河口市價格認證中心出具的價格認定結論書；5.被不起訴人羅某某的供述和辯解。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定公安機關移送起訴的事實。被不起訴人羅某某對涉嫌非法采礦的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，犯罪嫌疑人羅某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百三十四條第一款規(guī)定的行為，鑒于其為了農村基礎設施建設而非法采礦，犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，自愿認罪認罰，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對羅某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年5月18日