湖北省黃岡市黃州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

鄂黃州檢二部刑不訴〔2020〕1號

????被不起訴人程某甲，男，1964年**月**日出生，身份證號碼4221211964********，漢族，湖北省團風(fēng)縣人，初中文化程度，中共黨員，****有限公司**公司**，住武漢市武昌區(qū)**路**號。

本案由黃岡市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人程某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月19日向本院移送審查起訴。審查期間，本院兩次退回公安機關(guān)補充偵查。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年1月30日，武漢**有限公司與*甲有限公司（以下簡稱“**集團”）簽署《合作協(xié)議》，雙方約定秉承“資源共享，共建互贏”的合作理念，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和依法合規(guī)經(jīng)營的前提下，構(gòu)建全面業(yè)務(wù)合作關(guān)系，遵守“平等自愿、互利互惠、誠實守信、長期合作”。2013年12月，武漢**公司、黃岡市城投*乙有限公司分別實際出資2700萬元、300萬元注冊成立了“**置業(yè)（黃岡）有限公司”。2013年年底，**集團受黃岡**乙公司之邀參與黃岡**乙公司國際城項目一期工程建設(shè)，該項目由被不起訴人程某甲擔(dān)任項目**，為該項目總牽頭負(fù)責(zé)人。2014年1月、3月，**集團先后組織實際承建承包人帶施工隊伍進場對該項目一期工程的第二標(biāo)段、第四標(biāo)段施工建設(shè)，其中，第二標(biāo)段由楊某某、胡某某承建，第四標(biāo)段由程某甲、徐某某、楊某某、胡某某四人承建。

2014年6月份、8月份，聯(lián)投國際城一期工程二標(biāo)段、四標(biāo)段先后在黃州區(qū)公共資源交易中心進行對外公開招標(biāo)。為確保本集團公司中標(biāo)，程某甲安排手下人員負(fù)責(zé)投標(biāo)業(yè)務(wù)。為圍標(biāo)二標(biāo)段，項目有關(guān)人員分別借用具有一級資質(zhì)的湖北**有限責(zé)任公司、湖北*甲有限公司、湖北*乙有限公司、湖北*丙有限公司、湖北*丁有限公司以及邵某某所在的長青**集團有限公司的建筑資質(zhì)圍標(biāo)該項目。參與投標(biāo)的七家公司的商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書全部由公司人員找人統(tǒng)一制作并議定投標(biāo)報價，投標(biāo)所使用的保證金和各項費用由二標(biāo)段實際承建人承擔(dān)。為圍標(biāo)四標(biāo)段，程某甲安排集團公司經(jīng)營部的工作人員借用具有特級資質(zhì)的*丙有限公司、*丁有限公司和新八**集團有限公司三家公司參與陪標(biāo)。參加投標(biāo)四標(biāo)段的四個公司的商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書全部由公司人員委托他人統(tǒng)一制作，四家公司的投標(biāo)報價統(tǒng)一議定，投標(biāo)保證金和各項費用也都由**集團黃岡**乙公司項目部各實際承建人分?jǐn)傊Ц丁?/span>

2014年6月30日，**集團以8440.200917萬元的投標(biāo)報價中標(biāo)該二標(biāo)段，7月25日，黃岡**乙公司與**集團簽訂二標(biāo)段《施工合同》。2015年2月11日，黃岡**乙公司與**集團簽訂四標(biāo)段《施工合同》，2月14日，**集團以30886.296018萬元的投標(biāo)報價中標(biāo)四標(biāo)段，同年3月19日，黃岡**乙公司向**集團發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

2019年1月23日，程某甲接受公安機關(guān)詢問，其如實供述了自己的犯罪事實。

本院認(rèn)為，程某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且系初犯、偶犯；案發(fā)后，積極退贓，認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對程某甲不起訴。????????????????????????????????????

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

??????????????????2020年11月9日