陸豐市人民檢察院

不起訴決定書

陸檢二部刑不訴〔2020〕Z14號(hào)

被不起訴人黃某甲,男性,1963年**月**日出生，身份證號(hào)碼4415221963********，廣東省陸豐市人，漢族，文化程度高中，戶籍所在地廣東省陸豐市**鎮(zhèn)**村**巷**號(hào)。工作單位：陸豐市**鎮(zhèn)**村村委會(huì)黨支部書記、村委主任，系**鎮(zhèn)第十六次黨代會(huì)代表、鎮(zhèn)第十六屆人大代表。于2020年5月19日對(duì)黃某甲采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。

被不起訴人陳某甲,男性,1962年**月**日出生，身份證號(hào)碼4425301962********，廣東省陸豐市人，漢族，文化程度高中，戶籍所在地廣東省陸豐市**村委會(huì)**村**巷**號(hào)。工作單位：陸豐市**鎮(zhèn)**村村委會(huì)黨支部委員、村委副主任。于2020年5月19日對(duì)陳某甲采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。

????本案由陸豐市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人黃某甲、陳某甲涉嫌貪污罪，于2020年5月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。本院于2020年7月3日退回陸豐市監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查，陸豐市監(jiān)察委員會(huì)于2020年8月4日補(bǔ)充調(diào)查完畢移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

????2009年度至2015年度期間，**村每年的種糧補(bǔ)貼款申報(bào)工作先由各種糧農(nóng)戶將自己的種糧畝數(shù)及種糧補(bǔ)助款銀行卡號(hào)等數(shù)據(jù)在該村黨支部委員、村委會(huì)委員陳某甲處登記匯總，陳某甲將當(dāng)年度全村種糧數(shù)據(jù)整理好后交給黃某甲審核簽名，然后再上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦等職能部門辦理。**村委干部黃某甲、陳某甲在申報(bào)種糧補(bǔ)貼款過程中，利用職務(wù)便利，以其本人及親屬的名義多報(bào)種糧面積，從中多領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼款，并將該款非法占有。其中：1、黃某甲以本人及其妻子蔡某甲、兒子黃某乙、兒媳黃某丙的名義，多申報(bào)種糧補(bǔ)貼面積334.54畝，從中多領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼款24272.63元，該款被黃某甲領(lǐng)取用于個(gè)人生活開支。黃某甲以其父親黃某丁名義多申報(bào)種糧補(bǔ)貼面積60畝，從中多領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼款4630.5元；以其兒子黃某戊的名義多報(bào)62.02畝，多領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼款4513.19元，該款分別由黃某甲弟媳陳某乙和黃某戊領(lǐng)取，被各自用于個(gè)人生活開支。以上黃某甲以本人及親屬名義多申報(bào)領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼款合計(jì)33416.32元。2、**村黨支部委員、村委會(huì)副主任陳某甲以本人及其妻子蔡某乙、兒子陳某丙的名義多申報(bào)種糧補(bǔ)貼面積337.88畝，從中多領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼款24367.23元，該款被陳某甲領(lǐng)取后用于個(gè)人生活開支。陳某甲以其兒子陳某丁名義多申報(bào)種糧補(bǔ)貼面積99.84畝，從中多領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼款7705.15元，該款被陳某丁領(lǐng)取后并用于個(gè)人生活開支。以上陳某甲以本人及親屬名義多申報(bào)領(lǐng)取種糧補(bǔ)貼款合計(jì)?32072.38元。

????經(jīng)本院審查，被不起訴人黃某甲、陳某甲無視國家法律，利用職務(wù)之便多報(bào)虛報(bào)種糧補(bǔ)貼，非法占有種糧補(bǔ)貼款，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)較為清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任，但案發(fā)后被不起訴人黃某甲、陳某甲自動(dòng)到案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，并供述調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的部分事實(shí)，應(yīng)屬投案自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰；被不起訴人黃某甲、陳某甲積極退贓，悔罪態(tài)度好，犯罪情節(jié)較輕；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定”的規(guī)定，決定對(duì)被不起訴人黃某甲、陳某甲相對(duì)不起訴。被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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陸豐市人民檢察院

?2020年9月4日