龍南縣人民檢察院

不起訴決定書

龍檢公訴刑不訴[2020]7號

被不起訴單位龍南縣**管理局（原龍南縣******管理局）,統(tǒng)一社會信用代碼11360728**********，機(jī)構(gòu)地址龍南縣**。

被不起訴人張某某，男，1963年**月**日出生，漢族，大專文化程度，公民身份號碼3621281963********，戶籍所在地龍南縣**鄉(xiāng)，家住龍南縣**鎮(zhèn)**委**房，系龍南縣**管理局（原龍南縣**管理局）正科級干部。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月18日被龍南縣森林公安局取保候?qū)?，同?月22日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由龍南縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月22日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年2月初，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)文，同意包括江西省在內(nèi)的19個(gè)地區(qū)無主尾礦庫隱患綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施方案，省、市發(fā)展和改革委員會也作了相應(yīng)的批復(fù)，龍南縣人民政府辦公室批復(fù)龍南縣**局為業(yè)主單位，實(shí)施龍南縣稀土礦足洞礦區(qū)無主尾礦庫綜合治理項(xiàng)目工程。龍南縣**局由張某某負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工作，并于2016年5月26日代表**局，與中標(biāo)單位江西省**建設(shè)工程有限公司簽訂了項(xiàng)目施工合同協(xié)議書。

2016年6月開始至2018年8月森林督查期間為止，該項(xiàng)目在施工過程中，違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，使用挖掘機(jī)和鏟車等工具在非法占用的林地上進(jìn)行填挖，平整土地，實(shí)施贛州電子信息產(chǎn)業(yè)科技城規(guī)劃建設(shè)，造成林地的原有植被或者林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞。經(jīng)鑒定：龍南縣**局礦區(qū)治理的總施工面積為1147.3畝，占用的林地為894.0畝，非林地253.3畝；未批先占的林地面積為761.7畝；占用的林地為商品林。

案發(fā)后，江西省林業(yè)局先后作出了批復(fù)，同意使用龍南縣東江鄉(xiāng)新圳村集體林地、龍南縣民營企業(yè)局國有林地、足洞共大民營企業(yè)局國有林地等共計(jì)50.7798公頃計(jì)761.7畝。

本院認(rèn)為，被不起訴單位龍南縣**管理局（原龍南縣******管理局）、被不起訴人張某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，未批先占共計(jì)761.7畝，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。歸案后，張某某能如實(shí)交代其犯罪事實(shí)，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定處罰之情節(jié)，系自首，可以從輕處罰；案發(fā)后，江西省林業(yè)局對涉案林地已作出批復(fù)，因犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對龍南縣**管理局（原龍南縣******管理局）、張某某不起訴。

被不起訴單位、被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月14日