??黑龍江省牡丹江市愛民區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書

牡愛檢訴刑不訴〔2020〕6號?

被不起訴單位黑龍江**有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：9123100009********，住所地黑龍江省牡丹江市愛民區(qū)**。

訴訟代表人邢某某，女，身份證號碼2101051963********，系黑龍江**有限公司法定代表人，住牡丹江市西安區(qū)**街**小區(qū)**棟**單元**室。

被不起訴人付某某，男，1963年**月**日出生，身份證號碼2310021963********，漢族，高中文化，系黑龍江**有限公司**，住牡丹江市西安區(qū)**街**小區(qū)**棟**單元**室。2018年12月26日因涉嫌非法占用農用地被牡丹江市森林公安局取保候審，2019年11月26日被本院取保候審。

被不起訴人王某某，男，1987年**月**日出生，身份證號碼2310031987********，漢族，中專文化，系黑龍江**有限公司**，住牡丹江市陽明區(qū)**城**號樓**單元**號。2018年12月26日因涉嫌非法占用農用地被牡丹江市森林公安局取保候審，2019年11月26日被本院取保候審。

本案由牡丹江市森林公安局偵查終結，以被不起訴單位黑龍江**有限公司、被不起訴人付某某、王某某涉嫌非法占用農用地罪，于2019年11月26日向本院移送審查起訴。本院分別于2019年12月13日、2020年2月27日退回偵查機關補充偵查，偵查機關分別于2020年1月13日、3月30日補充偵查完畢重新移送審查起訴，期間本院兩次延長審查起訴期限各十五日。

經本院依法審查查明：

2014年5月4日牡丹江**有限公司成立，后更名為黑龍江**有限公司。2014年6月1日，該公司法定代表人邢某某承包**有限公司32林班林地570畝。2015年3月16日，牡丹江市國土資源局批準牡丹江**有限公司占用牡丹江市**國有土地5.9375公頃。2015年至2017年，被不起訴單位黑龍江**有限公司違反土地管理法規(guī)，由該公司**被不起訴人付某某決定，**被不起訴人王某某負責具體實施，超出國土資源局批復占用并改變林地用途在牡丹江市愛民區(qū)**區(qū)32、33林班內修建種豬擴繁場、化糞區(qū)及修整魚池，造成林地大量毀壞。經鑒定：種豬擴繁場、化糞區(qū)占用地塊位于牡丹江市愛民區(qū)**32林班3、7小班，超出國土資源局批復占用面積16.63畝（其中林地8.537畝）；魚池處占用林地位于牡丹江市愛民區(qū)**32林班4、5、8小班和33林班3小班，占用林地面積分別為36.368畝、3.7616畝，占用并改變林地用于基建施工對原有植被造成嚴重毀壞。據(jù)牡丹江市國土規(guī)劃圖顯示黑龍江**有限公司所占地類為牧業(yè)用地、基本農田及林業(yè)用地。案發(fā)后黑龍江**有限公司向中農發(fā)牡丹江**有限公司承諾恢復土地原狀，并取得該公司諒解。

綜上，黑龍江**發(fā)展有限公司、付某某、王某某非法占用農用地共計?56.7596畝。

經偵查，被不起訴人付某某、王某某于2018年9月5日被公安機關傳喚到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：1.書證被不起訴人付某某、王某某的戶籍證明、破案經過及黑龍江**有限公司企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等；2.證人邢某某、宋某某、閆某某等人的證言；3.被不起訴人付某某、王某某的供述和辯解；4.牡丹江恒輝林業(yè)調查規(guī)劃設計有限責任公司鑒定意見、牡丹江市森林公安局現(xiàn)場勘驗筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被不起訴單位黑龍江**有限公司、被不起訴人付某某、王某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴單位黑龍江**有限公司、被不起訴人付某某、王某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且認罪認罰，簽署具結書，二被不起訴人均系初犯，到案后如實供述自己罪行。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對黑龍江**有限公司、付某某、王某某不起訴。

被不起訴單位、被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向牡丹江市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向牡丹江市愛民區(qū)人民法院提起自訴。

2020年5月13日

本不起訴決定書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條?違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第六十七條?犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三十七條??對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條?犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。