重慶市奉節(jié)縣人民檢察院

不起訴決定書

奉檢刑不訴〔2020〕Z113號(hào)

被不起訴人黎某甲，男，1974年**月**日出生于重慶市奉節(jié)縣，公民身份證號(hào)碼5112251974********，漢族，高中文化程度，重慶市**建筑勞務(wù)有限公司法定代表人，住重慶市奉節(jié)縣**新區(qū)**小區(qū)**幢**（戶籍所在地重慶市奉節(jié)縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**組**號(hào)附**號(hào)）。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月20日被奉節(jié)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由奉節(jié)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黎某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年6月18日向本院移送審查起訴。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年7月17日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，奉節(jié)縣公安局于同年8月11日重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年6月1日，“奉節(jié)縣2017年扶貧村撤并村暢通工程鶴峰鄉(xiāng)招峰村另家路”項(xiàng)目在奉節(jié)縣公共資源交易中心公開投標(biāo)，工程最高限價(jià)705.97萬元。為確保中標(biāo)，被不起訴人黎某甲借用重慶市**實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、重慶**建設(shè)工程有限公司等15家有資質(zhì)的企業(yè)參與投標(biāo)，統(tǒng)一制作投標(biāo)文件、提交呈規(guī)律性差異的投標(biāo)報(bào)價(jià)。最終，被不起訴人黎某甲借用的重慶市**實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司在最高限價(jià)基礎(chǔ)上，僅下浮不足一個(gè)百分點(diǎn)高價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)700.6707萬元。

2018年12月25日，被不起訴人黎某甲被辦案民警電話通知到案。

案發(fā)后，被不起訴人黎某甲退回違法所得1.44萬元。并由奉節(jié)縣公安局依法沒收，上繳國(guó)庫(kù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過、戶籍信息、情況說明、銀行流水、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明、交通驗(yàn)收證書、工資花名冊(cè)、招投標(biāo)資料等書證；

2.證人陳某某、楊某某、余某甲、魏某某、冉某某、羅某甲、馮某某、張某甲、胡某某、龔某某、程某某、黃某某、余某丙、熊某某、鄭某某、張某乙、鄒某某、余某乙、晏某某、涂某某、徐某某、王某甲、于某某、賀某某、羅某乙、許某某、何某某、王某乙、王某丙、黎某乙等人的證言；

3.被不起訴人黎某甲的供述與辯解；

4.辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，黎某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，涉嫌串通投標(biāo)罪。黎某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。黎某甲犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且已退回違法所得，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)黎某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

奉節(jié)縣人民檢察院

2020年9月11日

附：相關(guān)法律鏈接

1.《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百二十三條??投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰

第六十七條??犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的被不起訴人、被不起訴人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

被不起訴人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

2.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條　被不起訴人沒有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

　　對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

　　人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

第一百八十一條　對(duì)于人民檢察院依照本法第一百七十七條第二款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，通知被不起訴的人，同時(shí)抄送公安機(jī)關(guān)。