山東省郯城縣人民檢察院

不起訴決定書

郯檢二部刑不訴〔2019〕2號

被不起訴人黃某甲，女，1974年**月**日生，公民身份號碼3728221974********，漢族，中專文化，群眾，山東省郯城縣人，戶籍地郯城縣**路**號，現(xiàn)住郯城縣東城新區(qū)**小區(qū)**號。2019年6月30日因涉嫌非法吸收公眾存款罪被郯城縣公安局刑事拘留，同年8月7日被取保候?qū)彙?/span>

本案由山東省郯城縣公安局偵查終結，以被不起訴人黃某甲涉嫌非法吸收公眾存款罪，于2019年10月9日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月8日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年12月9日補查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

2011年以來，黃某乙、趙某某等人（另案處理）在未取得金融管理機構批準的情況下，利用其實際控制的郯城縣天和種植農(nóng)民專業(yè)合作社、郯城縣天和民間融資服務中心及山東省天佑資產(chǎn)管理有限公司，采取借款或投資入股的方式，以高息為誘餌，在臨沂市郯城縣、河東區(qū)**，物色吸收存款業(yè)務負責人及業(yè)務員，并向社會不特定公眾非法吸收存款。后因資金鏈斷裂，無力支付吸收的資金，造成巨大損失。

被不起訴人黃某甲系郯城縣天和種植農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務員，自2014年初-2015年9月，利用郯城縣天和種植農(nóng)民專業(yè)合作社的名義，以賺取存款代辦費為目的，以高息為誘餌，采取投資入股的方式，非法向社會公眾吸收存款1582230元，約有儲戶15戶，已償還150余萬元。

本院認為，被不起訴人黃某甲實施了《中華人民共和國刑法》第一百七十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，認罪態(tài)度較好，吸收存款大部分已償還，根據(jù)最高人民法院《關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條第四款之規(guī)定，非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，能夠及時清退所吸收資金，可以免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微的，不作為犯罪處理。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，可以免除刑罰。《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對黃某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向臨沂市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向郯城縣人民法院提起自訴。

2019年12月13日_?