杭州市蕭山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

杭蕭檢七部刑不訴〔2020〕25號(hào)

被不起訴人黃某甲，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼3301211970********，漢族，文化程度大專，個(gè)體，戶籍所在地杭州市蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)**村**組**戶。因本案，于2019年8月21日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局刑事拘留，同年9月12日變更為取保候?qū)彙?/span>

本案由杭州市公安局蕭山區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月13日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2011年，黃杰華某乙、何國(guó)海某某（均已判刑）以他人名義承租了杭州市蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)羅幕村后江片沙沿大圍塘農(nóng)用地，后二人打算利用這塊土地傾倒渣土獲利，黃杰華某乙遂向時(shí)任義橋鎮(zhèn)羅幕村主任的被不起訴人黃某甲提交一份申請(qǐng)?zhí)钔练N苗木的報(bào)告，黃某甲在未經(jīng)村委開會(huì)討論的情況下，在報(bào)告上簽字并加蓋村民委員會(huì)的公章。后黃杰華某乙、何國(guó)海某某于2012年6月份左右至2013年期間聯(lián)系他人在上述土地上傾倒大量建筑工地挖出的廢土，導(dǎo)致原有耕作層和基礎(chǔ)設(shè)施已完全損毀，排灌功能喪失，不能恢復(fù)其原有種植條件，造成19.71畝基本農(nóng)田耕地種植條件嚴(yán)重毀壞。2020年7月至8月期間，被不起訴人黃某甲對(duì)上述土地及周邊土地共27?畝進(jìn)行了復(fù)耕，經(jīng)專家再次認(rèn)定，耕地土壤能基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植條件。

上述事實(shí)，有被不起訴人黃某甲及同案犯黃杰華某乙、何國(guó)海某某的供述，證人黃建中等人的證言，案發(fā)經(jīng)過及情況說明，耕地種植條件破壞程度技術(shù)鑒定意見書及恢復(fù)耕地種植條件鑒定意見書，土地承包協(xié)議等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，黃某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但鑒于其在共同犯罪中起次要作用，案發(fā)后對(duì)耕地的種植條件進(jìn)行了修復(fù)，且具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等從輕、從寬處罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)黃某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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杭州市蕭山區(qū)人民檢察院

??????????????????????????????????二〇二〇年九月四日