長沙市望城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長望檢公訴刑不訴〔2019〕60號

被不起訴人黃某甲，女，****年**月**日出生，居民身份號碼430981********1160，漢族，大學專科文化程度，長沙市**工程安裝有限公司經(jīng)營部部長，戶籍所在地湖南省長沙市天心區(qū)**社區(qū)**路**號**棟**房，住長沙市岳麓區(qū)**小區(qū)**棟**室。無前科。因涉嫌串通投標罪，于2018年10月11日被望城區(qū)公安局取保候?qū)彛?019年2月21日本院決定繼續(xù)對其取保候?qū)彙?/span>

本案由長沙市望城區(qū)公安局偵查終結，以被不起訴人黃某甲涉嫌串通投標罪，于2019年2月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。其間，因案情復雜延長審查起訴期限二次（自2019年5月22日至6月5日、自2019年8月6日至8月20日），因本案事實不清、證據(jù)不足，退回補充偵查二次（自2019年3月21日至4月21日、自2019年6月5日至7月5日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年7月，長沙市望城**工業(yè)集中區(qū)公用事業(yè)服務有限公司對**大道（**區(qū)段）照明工程進行公開招標。為中標該項目，周某某找到被不起訴人黃某甲，商議請黃某甲所在的長沙市**電力工程安裝有限公司（以下簡稱**電力）參與圍標，并通過黃某甲邀請黃某乙所在的**建設開發(fā)集團有限公司（以下簡稱**建設）及湖南**工程有限公司（以下簡稱湖南電力）參與圍標；周某某還聯(lián)系了湖南**建設有限公司（以下簡稱**電力建設）、湖南**建設集團有限公司（以下簡稱**電力公司）參與圍標。周某某在向**電力、**建設、湖南電力、**電力建設、**電力公司支付相關費用后，統(tǒng)籌安排了各公司的投標階梯報價。被不起訴人黃某甲積極協(xié)調(diào)**電力的相關資源，與**建設、湖南電力、**電力建設、**電力公司按照串通好的投標報價進行了投標。

經(jīng)過2017年7月18日開標、評標，2017年8月7日長沙市望城區(qū)公共資源交易中心發(fā)出中標通知書，確定**電力中標**大道（**區(qū)段）照明工程。2017年9月14日，長沙市望城**工業(yè)集中區(qū)共用事業(yè)服務有限公司與**電力簽訂了《**大道（**區(qū)段）照明工程施工合同》，合同總價4305821元。2017年11月6日，按照事前約定，周某某與**電力簽訂了《勞務承包合同書》，周某某通過內(nèi)部承包的方式獲取該工程承建權。

2018年9月27日被不起訴人黃某甲被抓獲歸案后，如實供述了自己的罪行。

本院認為，犯罪嫌疑人黃某甲擾亂市場秩序，串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，構成串通投標罪。但犯罪情節(jié)輕微，且具有坦白、無前科等法定、酌定從輕情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對黃某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向長沙市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向長沙市望城區(qū)人民法院提起自訴。

2019年9月19日