海南省?？谑腥嗣駲z察院

不起訴決定書

海檢公一刑不訴〔2019〕12號

被不起訴人黃某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼4408021962********，漢族，專科文化，**航務(wù)工程局有限公司(以下簡稱**公司)三公司?？诼窐蝽椖坎拷?jīng)理及?？谑韪圬涍\(yùn)快速干道工程PPP項目總承包部二工區(qū)總經(jīng)理，戶籍所在地為廣東省湛江市赤坎區(qū)，住湛江市赤坎區(qū)**大道中**號**棟**門**房。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2018年5月18日被?？谑猩止簿譀Q定取保候?qū)彛?1月20日被本院決定繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人孫薇，北京市求實律師事務(wù)所律師。

本案由海口市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年11月19日向本院移送審查起訴。其間，依法退回補(bǔ)充偵查一次，具體時間為2019年1月2日退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于同年1月23日補(bǔ)查重報。依法延長審查起訴期限兩次，具體時間為2018年12月20日至2019年1月3日、2019年2月24日至3月10日。

經(jīng)本院依法審查查明：

G15沈海高速公路?？诙危ㄊ韪圬涍\(yùn)快速干道）項目（以下簡稱G15項目）是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，由于G15項目處于城市建成區(qū)范圍，臨時用地緊缺，為確保2018年底建成投入使用，**公司在未辦理相關(guān)林地征占用手續(xù)的情況下，于2016年12月9日與海南**實業(yè)有限公司簽訂了場地租賃合同，并將該項目選址在原疏港公路東側(cè)文峰石場以北，擬新建快速干道K10-600的位置，租賃期限為兩年。被不起訴人黃某某經(jīng)**公司（同案不起訴）的任命，為**公司?？谑韪圬涍\(yùn)快速干道工程PPP項目總承包部二工區(qū)項目部經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)該項目的工作。根據(jù)施工需要，經(jīng)過黃某某的授權(quán)、同意下，二工區(qū)工程部負(fù)責(zé)人李某某（同案不起訴）在位于海南省?？谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)文峰村成立的海口疏港運(yùn)快速干道工程PPP項目總承包部二工區(qū)建設(shè)辦公區(qū)、生活區(qū)、實驗室、小箱梁預(yù)制場、混泥土攪拌站、鋼筋加工車間等臨時設(shè)施，最終導(dǎo)致非法占用林地95.48畝，其中80.00畝林地被水泥硬化，造成林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞。

本院認(rèn)為，被不起訴人黃某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但建設(shè)該臨時設(shè)施的初衷是為更好的服務(wù)省重大基礎(chǔ)設(shè)施項目落地，被不起訴公司也承諾在G15項目建成后將會按照有關(guān)生態(tài)修復(fù)要求對租用地塊進(jìn)行全面恢復(fù)、補(bǔ)辦手續(xù)，黃某某認(rèn)罪態(tài)度好，且是初犯、偶犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對黃某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????????????????????????????????檢??察??官：陳政

2019年3月8日