重慶市渝北區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝北檢刑不訴〔2020〕Z532號

被不起訴人黃某某，男，1976年**月**日出生，身份證號碼5122241976********，漢族，初中文化程度，原**公司重慶分公司**，出生地重慶市梁平區(qū)，住重慶市梁平區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌合同詐騙罪，于2019年3月8日被重慶市公安局刑事拘留，同年4月12日被該局取保候?qū)彛?020年4月8日被該局監(jiān)視居住。

本案由重慶市公安局兩江新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某某涉嫌合同詐騙罪、偽造公司印章罪，于2020年4月17日向本院移送起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問被不起訴人，聽取了辯護人、被害人、被害單位的意見，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。因案情復(fù)雜，本院兩次決定延長審查起訴期限半個月（2020年5月18日至2020年6月1日；2020年8月9日至2020年8月23日）；因事實不清、證據(jù)不足，退回公安機關(guān)補充偵查一次（2020年6月1日至2020年7月1日）。

重慶市公安局兩江新區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)定：2011年，***公司**兼湖北分公司**李某某為了拓展西南市場，經(jīng)人介紹與被不起訴人黃某某結(jié)識。雙方約定，**公司成立重慶分公司，交黃某某經(jīng)營，負(fù)責(zé)西南片區(qū)市場開拓，按業(yè)績提成，自負(fù)盈虧。2011年4月18日，經(jīng)**公司總經(jīng)理辦公會研究決定成立**公司重慶分公司并聘任黃某某為**，2012年黃某某任命熊某某為分公司市場部**，負(fù)責(zé)跑項目。該分公司經(jīng)營至2014年底解散。

合同詐騙罪的事實：

2014年，貴州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱**房地產(chǎn)公司）老板吳某某因開發(fā)大方財富新城項目缺乏資金，經(jīng)人介紹，找到**公司重慶分公司總經(jīng)理黃某某欲求合作。黃某某答應(yīng)合作建設(shè)該項目，并許諾該項目融資。

2014年5月13日，在各方合作尚未達協(xié)議的情況下，被不起訴人黃某某虛構(gòu)“**公司第五工程局”與**房地產(chǎn)公司簽訂了《施工合同》為幌子，以重慶分公司名義與賀某某等簽訂了一份《內(nèi)部承包協(xié)議》，約定交納保證金300萬元，承諾可以馬上進場施工。協(xié)議簽訂后，賀某某按約定給黃某某個人賬戶轉(zhuǎn)賬100萬元保證金，黃某某將其中90萬元用于償還重慶**貿(mào)易有限公司的借款，其余10萬元由黃某某個人開支使用。后在賀某某多次催問下，6月14日黃某某安排熊某某擬定了一份并不具有合同效力的《建設(shè)工程施工承包合同》及補充協(xié)議，騙取**房地產(chǎn)公司蓋章后出示給賀某某，之后黃某某等人再沒有就該項目與**房地產(chǎn)公司開展任何實質(zhì)性工作和洽談，不了了之，收取的保證金至今拒不退還。

偽造公司印章罪的事實：

2011年6月，被不起訴人黃某某未經(jīng)請示上級單位**公司同意，安排人員私刻了**公司重慶分公司一枚公章、一枚財物專用章，并在江北區(qū)公安分局取得備案。2013年7月，**集團集中清理下屬單位印章時，將黃某某安排私刻的**公司重慶分公司公章收回由**公司湖北分公司統(tǒng)一保管。隨后，黃某某在未經(jīng)書面或口頭請示匯報的情況下，又私自偽造了一枚與原備案公章規(guī)格、編號一致的**公司重慶分公司公章。經(jīng)鑒定，上述《內(nèi)部承包協(xié)議》上加蓋的**公司重慶分公司公章系偽造印章。2013年7月25日，黃某某使用該枚偽造公章在與重慶**貿(mào)易有限公司簽訂的《鋼材購銷合同》上加蓋，借款1200萬余元用于支付本不應(yīng)該由**公司重慶分公司償還的非法債務(wù)，導(dǎo)致**公司承擔(dān)連帶民事責(zé)任，目前法院已判決執(zhí)行**公司賬戶資金2300余萬元，造成重大國有資產(chǎn)流失。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認(rèn)為重慶市公安局兩江新區(qū)分局認(rèn)定被不起訴人黃某某涉嫌合同詐騙罪、偽造印章罪的犯罪事實不清、證據(jù)不足。第一、黃某某涉嫌合同詐騙罪存疑的理由：1.黃某某是否具有虛構(gòu)事實、隱瞞真相的行為存疑。黃某某在與賀某某等人簽訂承包合同期間，一直以**公司重慶分公司的名義與**房地產(chǎn)公司一方協(xié)商合作事宜，并且雙方簽訂了總包合同（附條件生效：**公司重慶分公司需繳納足額保證金），表明該項目真實存在，黃某某、熊某某有促成與**房地產(chǎn)公司合同的簽訂的行為，并非純粹的虛構(gòu)事實。2.黃某某主觀上是否具有非法占有之目的存疑。被害人賀某某繳納的保證金被黃某某用于歸還**公司重慶分公司的欠款而非個人使用、揮霍；賀某某與黃某某協(xié)商一致，由黃某某采取介紹工程的方式彌補保證金損失；賀某某并非主動報案且已通過訴訟方式，已從**公司追回保證金100萬元挽回?fù)p失；黃某某在其他承包人比如鄒某某向其索要保證金時，及時退還了鄒某某的保證金。第二、黃某某涉嫌偽造公司印章罪存疑的理由：涉案實體印章未能找回，具體私刻印章人員未能查明，且現(xiàn)有證據(jù)無法證實黃某某是否具有偽造印章的故意及刻制**公司分公司印章的權(quán)限的證據(jù)不足。綜上，黃某某涉嫌合同詐騙罪、偽造公司印章罪的事實不清、證據(jù)不足。本案不符合起訴條件。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款之規(guī)定，決定對黃某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向重慶市人民檢察院第一分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向重慶市渝北區(qū)人民法院提起自訴。

重慶市渝北區(qū)人民檢察院

2020年8月21日

附件：

1．《中華人民共和國刑法》

第二百二十四條??有下列情形之一，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當(dāng)事人財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：

（一）以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的；

（二）以偽造、變造、作廢的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保的；
????（三）沒有實際履約能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法。誘騙對方當(dāng)事人繼續(xù)簽訂和履行合同的；

（四）收受對方當(dāng)事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔(dān)保財產(chǎn)后逃匿的；
????（五）以其他方法騙取對方當(dāng)事人財物的。

第二百八十條??偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。

偽造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2.《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十五條：人民檢察院審查案件，可以要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。

對于補充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。