福建省平和縣人民檢察院?

不起訴決定書

平檢二部刑不訴〔2020〕2號?

被不起訴人黃某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼3506281964********，漢族，初中文化，經(jīng)商，戶籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**街**號，住址同戶籍所在地。因涉嫌串通投標罪，于2020年4月8日被平和縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人鄭某甲，男，1955年**月**日出生，居民身份證號碼3506281955********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**村**邊**號，住址同戶籍所在地。因涉嫌串通投標罪，于2020年4月9日被平和縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人鄭某乙，男，1961年**月**日出生，居民身份證號碼3506281961********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**村**內(nèi)**號，住址同戶籍所在地。因涉嫌串通投標罪，于2020年4月9日被平和縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人謝某甲，男，1959年**月**日出生，居民身份證號碼3506281959********，漢族，小學文化，中共黨員，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**村**潭**號，住址同戶籍所在地。因涉嫌串通投標罪，于2020年4月10日被平和縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人張某某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼3506281972********，漢族，高中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**村**樓**號，住址同戶籍所在地。因涉嫌串通投標罪，于2020年4月9日被平和縣公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人朱某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼3506281970********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**村**路**號，住址同戶籍所在地。因涉嫌串通投標罪，于2020年4月10日被平和縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由平和縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某某、鄭某甲、鄭某乙、謝某甲、張某某、朱某甲涉嫌串通投標罪，于2020年5月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年9月24日，平和縣**鎮(zhèn)**村道路籌建理事會在**村村址就村道新建、擴寬工程收取資金款進行公開招投標，該項目采用最高投標價法進行競標，以60萬為標底，并要求繳納保證金60萬元方可獲取投標資格。當日，共6個投標人參與競標，分別是：被不起訴人黃某某和謝某乙（已起訴）為1標，被不起訴人鄭某甲、鄭某乙、謝某甲和鄭某丙(未參與串標)為1標，被不起訴人朱某甲和鄭某?。ㄎ磪⑴c串標）為1標，被不起訴人張某某和張某乙（已起訴）、鄭甲乙（已起訴）各為1標。投標前，被不起訴人鄭某甲、鄭某乙、謝某甲這一標以被不起訴人鄭某甲為代表提出如果讓他們中標，他們將給予其他投標人每標2萬元作為報酬，謝某乙經(jīng)與被不起訴人黃某某電話共謀后，以謝某乙為代表提出如果讓他們中標，他們將給予其他投標人每標2.5萬元作為報酬，其他投標人未再加價，均表示同意。而后，被告人謝某乙和黃某某以投標價60.088萬元中標，并于當日按照約定給予其他投標人每標現(xiàn)金2.5萬元，共計12.5萬元。中標后，被不起訴人黃某某和謝某乙同意被不起訴人鄭某乙和謝某丙、朱某乙、李少華參股，并由被不起訴人鄭某乙和謝某乙、謝某丙、朱某乙、李少華在雙坑村與雙田村交界的草馬田設(shè)置的收費點輪流收取過路費共計78萬余元。

案發(fā)后，被不起訴人黃某某、鄭某甲、鄭某乙、謝某甲、張某某、朱某甲均經(jīng)電話通知到案，并均退清違法所得。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、到案經(jīng)過、會議記錄、收款收據(jù)復(fù)印件等書證；2.證人鄭某戊等12人的證言；3.被不起訴人黃某某、鄭某甲、鄭某乙、謝某甲、張某某、朱某甲和同案人謝某乙、鄭甲乙、張某乙的供述和辯解。

????上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被不起訴人黃某某、鄭某甲、鄭某乙、謝某甲、張某某、朱某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并均自愿認罪認罰。

本院認為，黃某某、鄭某甲、鄭某乙、謝某甲、張某某、朱某甲伙同其他投標人實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，鑒于他們均自動投案如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰，犯罪較輕的，可以免除處罰；均退清違法所得，可以酌情從輕處罰；均無前科劣跡，系初犯；均自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十條的規(guī)定，決定對黃某某、鄭某甲、鄭某乙、謝某甲、張某某、朱某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向漳州市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向平和縣人民法院提起自訴。

2020年6月22日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國刑法》

第五條??刑罰的輕重，應(yīng)當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應(yīng)。

第二十五條　共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
　　……

第六十一條??對于犯罪分子決定刑罰的時候，應(yīng)當根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處。

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

……

第二百二十三條??投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條　……

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》

第三百七十條??人民檢察院對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經(jīng)檢察長批準，可以作出不起訴決定。