重慶市江津區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝津檢刑不訴〔2020〕11號(hào)

被不起訴人黃某某，男，1956年**月**日出生，身份證號(hào)碼5102311956********，漢族，中專文化，重慶**表面處理有限公司法定代表人、總經(jīng)理，重慶市榮昌區(qū)人，住重慶市榮昌區(qū)**街道**小區(qū)**幢**-**。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年7月9日被重慶市榮昌區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市榮昌區(qū)公安局偵查終結(jié)，以重慶**表面處理有限公司涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年7月11日向本院移送審查起訴。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2019年8月26日、2019年11月10日退回補(bǔ)充偵查，重慶市榮昌區(qū)公安局偵查終結(jié)于2019年9月26日、2019年12月10日再次移送本院審查起訴。其間，因案情復(fù)雜，本院于2019年8月11日、2019年10月26日、2020年1月10日延長審查起訴期限十五日。

重慶市榮昌區(qū)公安局移送審查起訴認(rèn)定：2017年7月11日，重慶市榮昌區(qū)環(huán)境保護(hù)局對(duì)被不起訴單位重慶**表面處理有限公司（以下簡稱**公司）含鎳廢水處理設(shè)施排放口廢水采樣監(jiān)測(cè)，2017年8月3日，重慶市榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具了總鎳排放濃度均值超標(biāo)7.0倍的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2017年10月30日，重慶市榮昌區(qū)環(huán)境保護(hù)局依法對(duì)被不起訴單位**公司做出罰款壹拾萬的行政處罰。

2018年3月22日，重慶市環(huán)境保護(hù)局委派執(zhí)法人員會(huì)同重慶市榮昌區(qū)環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員對(duì)被不起訴單位**公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司處理站在處理廢水時(shí)停運(yùn)前處理廢水厭氧工藝，且沉淀池斜管損壞，污泥上浮結(jié)堆。并對(duì)該公司總排放口的廢水進(jìn)行了采樣，2018年3月24日，重慶市榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具了該公司總排放口廢水總鎳排放濃度均值超標(biāo)1.3倍的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2018年4月20日，重慶市榮昌區(qū)環(huán)境保護(hù)局依法對(duì)被不起訴單位**公司做出罰款壹拾萬的行政處罰。

2018年11月15日，重慶市榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)被不起訴單位**公司進(jìn)行了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并對(duì)公司含鎳廢水處理設(shè)施排放口廢水進(jìn)行了采樣，2018年12月5日，重慶市榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具了被不起訴單位**公司含鎳廢水處理設(shè)施排放口總鎳排放濃度均值超標(biāo)0.4倍的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2019年2月2日，重慶市榮昌區(qū)環(huán)境保護(hù)局依法對(duì)該公司做出罰款壹拾萬的行政處罰。

重慶市榮昌區(qū)公安局認(rèn)為被不起訴單位**公司兩年內(nèi)因公司排放口總鎳超標(biāo)被行政處罰兩次后又因公司排放口總鎳超標(biāo)被行政處罰，涉嫌污染環(huán)境罪，遂移送本院審查起訴。

綜上，**公司兩年內(nèi)因公司排放口總鎳超標(biāo)被行政處罰兩次后又因公司排放口總鎳超標(biāo)被行政處罰。

經(jīng)本院審查并二次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為重慶市榮昌區(qū)公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。本案中，**公司雖然二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，但現(xiàn)有證據(jù)不足以證明其又再次實(shí)施了前列排放有毒物質(zhì)行為。**公司含鎳廢水處理設(shè)施排放口設(shè)有轉(zhuǎn)換閥及分流管道，可用水泵將未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水抽回事故池重新處理達(dá)標(biāo)后再行排放。被不起訴人黃某某辯稱環(huán)保部門2018年11月15日在該處監(jiān)測(cè)到的總鎳排放濃度超標(biāo)廢水并未直接排放，而是按照上述方式抽回事故池重新處理后再排放，不能否認(rèn)其辯解的合理性。綜上所述，**公司及其法定代表人黃某某再次違反國家規(guī)定，實(shí)施排放含鎳廢水行為的事實(shí)存疑，本案證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)黃某某作不起訴。

重慶市江津區(qū)人民檢察院

2020年1月15日

附：

1．《中華人民共和國刑法》第三百三十八條：違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2．《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。