徐某某人民檢察院

不起訴決定書

徐檢訴刑不訴〔2019〕59號(hào)

被不起訴人黃某某，男，1956年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4408251956********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地廣東省**，住徐某某**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌敲詐勒索罪、故意毀壞財(cái)物罪,尋釁滋事罪，經(jīng)徐某某公安局決定，于2018年11月3日被刑事拘留；經(jīng)徐某某公安局決定，于2018年11月29日被監(jiān)視居??；經(jīng)本院決定，于2019年2月28日被取保候?qū)彙?/span>

本案由徐某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某某涉嫌尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、故意毀壞財(cái)物罪，于2019年1月30日向本院移送審查起訴。其間，本院退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，延長(zhǎng)審查起訴期限三次。

徐某某公安局移送審查起訴認(rèn)定：

1、??尋釁滋事事實(shí)

于2017年11月份，和安鎮(zhèn)供銷油站在取得足夠的合法證照后，決定對(duì)已使用十多年的原油站進(jìn)行拆除、擴(kuò)建。在擴(kuò)建施工的過程中，遭到以朱某某(在逃)、黃某某、李某甲、黃某丙、陳某甲、譚某某(在逃)為首的人員，以和安供銷油站占用其村集體地、污染飲用井水、危害周邊居民住宅為由，組織村民到茅園村戲樓處開會(huì)，會(huì)上說供銷社建新油站，都要去阻工鬧事，煽動(dòng)村民在告狀書上簽名以便告狀和安鎮(zhèn)供銷油站，并要求村民凡是聽到本村的獅子鼓響聲，都要到和安供銷油站工地處阻工的集結(jié)方式，先后組織村民到和安供銷油站進(jìn)行多次阻工，先后涉嫌阻礙執(zhí)行公務(wù)、涉嫌1.28尋釁滋事罪、4.16尋釁滋事罪、7.3尋釁滋事罪。

l、于2018年1月l8日早上，和安供銷社油站施工時(shí)，黃甲某、李某某、朱某某、黃某某、陳某甲等人，組織茅園村朱某甲、黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某戊、李某甲、黃某辛、黃某己、黃某庚、秦某某、李某乙、符某某、黃某壬等幾十名村民前來工地阻工，和安派出所民警接警后趕到供銷油站施工執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)黃甲某帶頭用鐵鉗拆毀工地圍欄，民警便將黃甲某口頭傳喚回派出所，遭到黃某丙、符某某、朱某甲、秦某某等人阻攔，導(dǎo)致黃甲某逃脫。但這伙村民無(wú)聽勸說，還繼續(xù)阻工，為了不讓村民備付金入工地阻工、破壞油站施工現(xiàn)

場(chǎng)財(cái)物，民警拉起警戒線，黃某己、黃某甲竄過來將警戒線扯斷，黃某己挑逗民警并吼叫著： “來抓我啊，來抓我啊!’’民警便傳喚黃某己時(shí)，遭到黃某甲、黃某某、黃某丙、黃某辛、黃某乙、朱某某、秦某某等人的拉扯、攔阻民警執(zhí)法。導(dǎo)致黃某己逃跑時(shí)從摩托車上摔下，黃某己并喊叫“王某某所長(zhǎng)打人了、王某某所長(zhǎng)打人了"，而黃某庚乘機(jī)用手去掐捏王某某所長(zhǎng)的脖子，而站在旁邊的黃某丙、黃某乙、符某某、黃甲某、朱某某、黃某庚、黃某辛等人也乘機(jī)吼叫、謾罵、圍攻、拉扯民警、輔警，在沖突過程中，導(dǎo)致王某某所長(zhǎng)、輔警黃乙某、曾某某全受傷。導(dǎo)致供銷油站工地?zé)o法開工建設(shè)。

?2、于2018年1月28日，供銷社油站叫來水泥泵漿車、水泥攪拌泵車裝載水泥漿到供銷社油站施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，遭到李某某、黃甲某、朱某某、黃某某、陳某甲等人，組織村民秦某某、符某某、陳某某、茅某某、吳某某、黃戊某、黃丙某、李某乙等人二十多人，持鋤頭等工具來到工地，拆除樓處的木板，用鋤頭往己挖好的油灌池內(nèi)回填泥土，阻攔運(yùn)油罐車、吊車、水泥攪拌車等工程車輛進(jìn)入工地，謾罵、恐嚇工人、司機(jī)，導(dǎo)致工程無(wú)法按期建設(shè)，造成一攪拌車上拉的水泥漿(10立方)無(wú)法使用，被拉到供銷油站對(duì)面的賓館倒掉。經(jīng)徐某某價(jià)格認(rèn)證中心枯價(jià)，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3950元。

3、于2018年4月16日，供銷社油站安排水泥泵漿車、水泥攪拌泵車裝載水泥漿到供銷社施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，李某某、黃甲某、朱某某、朱某甲等人，組織村民秦某某、陳某某、吳某某、符某某、黃某辛、黃庚某、黃某壬、陳某甲、黃戊某等人來到工地進(jìn)行阻工。犯罪嫌疑人黃某辛伙同黃戊某、黃某癸、黃某壬（在逃)將油站工地的圍欄推倒。之后，泵車、攪拌車先后來到工地處時(shí)，黃辛某、黃某辛將獅子鼓拖來到工地附近，黃某辛擂打獅子鼓糾集村民趕來工地進(jìn)行阻工。接著，犯罪嫌疑人李某某帶頭警告、恐嚇泵車司機(jī)，堵塞車輛不得進(jìn)入工地施工。和安鎮(zhèn)政府工作人員及和安派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸阻、制止時(shí)，遭到李某乙、李某甲、黃某壬、黃甲某、李某某、黃庚某、黃某辛、陳某甲、朱某某、陳某某、秦某某、吳某某、黃戊某、符某某等人的輪番交替阻擾、謾罵、鞏嚇工作人員、工人、司機(jī)等，同時(shí)到工地內(nèi)驅(qū)趕、鞏嚇施工工人及工程車輛，導(dǎo)致工地?zé)o法按期施工，導(dǎo)致拉到工地準(zhǔn)備施工的一車水泥漿(12立方)無(wú)法施工后，拉到和安鎮(zhèn)漁港碼頭倒掉。經(jīng)徐某某價(jià)格認(rèn)證中心枯價(jià)，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4740元。

4、于2018年7月3曰，供銷社油站叫來水泥泵漿車、水泥攪拌來到和安供銷油站施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，遭到黃甲某、李某某、李某甲、陳某甲、朱某甲等人，組織村民陳某某、黃戊某、黃己某、李某乙、符某某等二十多村民來到現(xiàn)場(chǎng)阻礙施工。由黃戊某、陳某某、黃己某等人輪番堵塞、阻礙攪拌車等工程車輛不得進(jìn)入工地施工。導(dǎo)致兩輛攪拌車上裝載的水泥漿(共24立方)無(wú)法按期施工，被拉到和安碼頭倒掉。經(jīng)徐某某價(jià)格認(rèn)證中心枯價(jià)，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9480元。

二、敲詐勒索事實(shí)

于1998年，徐某某和安鎮(zhèn)政府將在和安鎮(zhèn)向陽(yáng)街與金雞村路口交叉處的一塊宅基地轉(zhuǎn)讓給鄭某某使用(鄭某某已取得該地的《徐某某(個(gè)人)建設(shè)用地許可證》)。之后，鄭某某又將該地轉(zhuǎn)讓給其胞弟鄭某甲準(zhǔn)備建房。于2018年8月份的一天，犯罪嫌疑人黃某壬得知鄭某某向和安鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)讓過來的這塊宅基地的相關(guān)證件還沒齊全，就以該地使用權(quán)還屬于和安鎮(zhèn)茅園村第6生產(chǎn)隊(duì)的集體地為由，便與犯罪嫌疑人黃甲某、黃己某(外號(hào)無(wú)腦輝)等人密謀商量后，黃某壬就打電話給鄭某某進(jìn)行威脅不給幾十萬(wàn)就不能建房子，就會(huì)去宅基地阻工。在與鄭某某通話的過程中，在旁的黃己某就搶過黃某壬的電話對(duì)鄭某某說：“要是不給錢繼續(xù)建房子的話，回去就將你埋掉(指活活埋到土里面的意思)?！编嵞衬?、鄭某甲兄弟被迫無(wú)奈之后，于20l8年9月11日，鄭某某就叫黃某壬到徐某某城協(xié)商處理事宜。當(dāng)晚，黃某壬就組織黃某某、黃某甲、黃甲某、朱甲某、黃己某等人到黃甲某的家宅開會(huì)，密謀向鄭某某索取錢財(cái)?shù)那闆r。接著，于2018年9月12日，黃某壬就與黃某某、黃某甲、黃甲某、朱甲某、黃乙某等五人，一起駕車來到徐某某城找鄭某某，鄭某甲、鄭某甲兄弟就與黃某壬、黃某某、黃某甲、黃甲某、朱甲某、黃己某到徐某某城東大道**飯店**房?jī)?nèi)吃飯進(jìn)行協(xié)商。在吃飯過程中，黃某壬、黃某某、朱甲某、黃己某、黃某甲經(jīng)過與鄭某某、鄭某甲胞兄弟的一番討價(jià)還價(jià)之后，黃某甲提出向鄭某某、鄭某甲兄弟索取5萬(wàn)元才證建房，并要求鄭某某、鄭某甲兄弟向來參與談判的代表發(fā)“辛苦費(fèi)(不計(jì)入5萬(wàn)元內(nèi))”。無(wú)奈之下，鄭某甲就從己備好的30000元現(xiàn)金中取出7000元分發(fā)給黃某壬、黃某某、朱甲某、黃乙某、黃某甲、黃甲某，其中黃己某獨(dú)得2000元，其他五人均得lOO0元。因現(xiàn)金無(wú)足，鄭某甲就將余下的23000元交給黃某癸，并由鄭某甲的老婆潘某某將另外的27000元帶到黃某某的家宅交給黃某某。得到鄭某甲的5萬(wàn)元后，黃某壬、黃某某、朱甲某、黃己某、黃某甲、黃甲某又組織村民到黃甲某家宅商量處分5萬(wàn)元的事宜，因村民人數(shù)多意見不統(tǒng)一，就沒有將5萬(wàn)元分掉，由黃甲某存到其銀行賬戶內(nèi)進(jìn)行保管。

3、??故意毀壞財(cái)物事實(shí)

于2000年6月9日，陳某貳(陳某壹的姐姐)在徐某某和安鎮(zhèn)**街(朱某壹家宅隔壁)購(gòu)買了一塊128平方米的宅基地(陳某貳已取得該地的《徐某某(個(gè)人)建設(shè)用地許可證》)，之后，陳某貳將該宅基地轉(zhuǎn)讓給其弟陳某壹使用。于2018年1月份，陳某壹就叫來建筑工人到其宅基地內(nèi)建房，先后遭到黃某乙、黃某某、黃丙某等人，糾集其黃氏宗族四次前往工地進(jìn)行阻工、破壞，共將一百平方新建圍墻推倒。具體情況如下：

l、于2018年1月2日，陳某壹叫來陳某乙夫婦等建筑工人來施工建房，黃某某、黃甲某、黃丙某便組織黃某乙、黃某丙、鐘某某、茅某某等黃氏宗族人員，以陳某壹的宅基地是他們黃氏家族通往田園的機(jī)耕路為由，前來現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行阻工，謾罵建筑工人，黃甲某、黃某乙、鐘某某茅某某便竄入宅基地內(nèi)將新建磚墻推倒。

2、于2018年1月3曰，陳某壹又繼續(xù)叫來建筑工人在其宅基地內(nèi)砌墻。到了當(dāng)晚2l時(shí)許，黃甲某、黃丙某又相約來到陳某壹的宅基地處，將新建好的磚墻推倒。

3、于2018年1月5日22時(shí)許，黃某戊獨(dú)自來到陳某壹的宅基地內(nèi)，又將新砌好的磚墻推倒。

4、于2018年1月12日，陳某壹又叫建筑工人到其宅基地內(nèi)施工時(shí)，黃甲某、黃某某、黃丙某·、鐘某某等人又來到陳某壹的宅基地處阻工，并謾罵建筑工人。之后，犯罪嫌疑人黃丙某獨(dú)自竄入宅基地內(nèi)，將新建的磚墻全部推倒。

經(jīng)物價(jià)鑒定，陳某壹被推倒圍墻損失的價(jià)值為：1月2日被損毀圍墻價(jià)值為1750元；1月3日被損毀圍墻價(jià)值為1750元；1月5日被損毀圍墻價(jià)值為l750元；1月l?2日被損毀圍墻價(jià)值為1750元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為徐某某公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)黃某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向湛江市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向徐某某人民法院提起自訴。

2019年8月12日