長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

長(zhǎng)望檢公訴刑不訴〔2019〕59號(hào)

被不起訴人黃某乙，男，****年**月**日出生，居民身份號(hào)碼430981********8312，漢族，大學(xué)本科文化程度，**建設(shè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)部經(jīng)理，戶(hù)籍所在地湖南省益陽(yáng)市沅江市**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，住長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**樓**房。無(wú)前科。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年10月11日被望城區(qū)公安局取保候?qū)?，?019年2月21日本院決定繼續(xù)對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由長(zhǎng)沙市望城區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某乙涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年2月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料。其間，因案情復(fù)雜延長(zhǎng)審查起訴期限二次（自2019年5月22日至6月5日、自2019年8月6日至8月20日），因本案事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回補(bǔ)充偵查二次（自2019年3月21日至4月21日、自2019年6月5日至7月5日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年7月，長(zhǎng)沙市望城**工業(yè)集中區(qū)公用事業(yè)服務(wù)有限公司對(duì)**大道（**區(qū)段）照明工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。為中標(biāo)該項(xiàng)目，周某某找到黃某甲，商議請(qǐng)黃某甲所在的長(zhǎng)沙市**電力工程安裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**電力）參與圍標(biāo)，并通過(guò)黃某甲邀請(qǐng)被不起訴人黃某乙所在的**建設(shè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**建設(shè)）及湖南**工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)湖南電力）參與圍標(biāo)；周某某還聯(lián)系了湖南**建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**電力建設(shè)）、湖南**建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**電力公司）參與圍標(biāo)。周某某在向**電力、**建設(shè)、湖南電力、**電力建設(shè)、**電力公司支付相關(guān)費(fèi)用后，統(tǒng)籌安排了各公司的投標(biāo)階梯報(bào)價(jià)。被不起訴人黃某乙積極協(xié)調(diào)**建設(shè)的相關(guān)資源，與**電力、湖南電力、**電力建設(shè)、**電力公司按照串通好的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行了投標(biāo)。

經(jīng)過(guò)2017年7月18日開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，2017年8月7日長(zhǎng)沙市望城區(qū)公共資源交易中心發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，確定**電力中標(biāo)**大道（**區(qū)段）照明工程。2017年9月14日，長(zhǎng)沙市望城**工業(yè)集中區(qū)共用事業(yè)服務(wù)有限公司與**電力簽訂了《**大道（**區(qū)段）照明工程施工合同》，合同總價(jià)4305821元。2017年11月6日，按照事前約定，周某某與**電力簽訂了《勞務(wù)承包合同書(shū)》，周某某通過(guò)內(nèi)部承包的方式獲取該工程承建權(quán)。

2018年9月26日被不起訴人黃某乙被抓獲歸案后，如實(shí)供述了自己的罪行。

本院認(rèn)為，犯罪嫌疑人黃某乙擾亂市場(chǎng)秩序，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。但犯罪情節(jié)輕微，且具有坦白、無(wú)前科等法定、酌定從輕情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對(duì)黃某乙不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向長(zhǎng)沙市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民法院提起自訴。

2019年9月19日