敦化市人民檢察院

不起訴決定書

敦檢一部刑不訴〔2020〕18號

被不起訴人魏某某，男，1962年**月**日出生，身份證號碼：2224031962********，漢族，高中文化，農(nóng)民。戶籍所在地：吉林省敦化市**鄉(xiāng)**村，住敦化市**鄉(xiāng)**村**組。因涉嫌詐騙罪，2019年3月13日被敦化市公安局取保候?qū)彛?019年8月12日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由敦化市公安局翰章派出所偵查終結(jié)，以被不起訴人魏某某、張某某（存疑不起訴）涉嫌詐騙罪，于2019年8月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月7日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。本院于2019年9月20日第一次退回補充偵查，偵查機關(guān)于2019年10月20日第二次移送審查起訴；本院于2019年12月3日第二次退回補充偵查，偵查機關(guān)于2020年1月3日第三次移送審查起訴。本院分別于2019年9月6日、2019年11月20日、2020年2月3日延長審查起訴期限半個月。

1、??偵查機關(guān)認定的事實如下：

2016年至2018年期間，在敦化市**鄉(xiāng)**村*組內(nèi)，張某某在擔任小組長期間，伙同村民魏某某，經(jīng)合謀后二人以非法占有為目的，采取虛報土地種植面積的方式，先后三次詐騙國家糧食補貼款。其中，張某某于2016年、2017年、2018年詐騙糧食補貼款共計人民幣17863元；魏某某于2016年、2017年、2018年詐騙糧食補貼款共計人民幣23882元。

2、??經(jīng)本院審查后認定的事實如下：

張某某于2016年至2018年期間，在擔任敦化市**鄉(xiāng)**村**組**期間，與被不起訴人魏某某商量后，采取將其他地方種糧面積（是否實際種植情況暫無法查清）在本村上報的方式，三次多報國家糧食補貼面積。其中，張某某于2016年、2017年、2018年多得糧食補貼款共計人民幣17863元，魏某某于2016年、2017年、2018年多得糧食補貼款共計人民幣23882元。后二人被公安機關(guān)電話傳喚到案。現(xiàn)魏某某已上交全部違法所得，張某某只上交了2018年違法所得13200元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（一）涉黑涉惡線索舉報材料、2016年和2017年敦化市農(nóng)作物播種面積調(diào)查表、2018年敦化市農(nóng)作物種植面積調(diào)查方案、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、交款單、農(nóng)戶補貼表、2015-2018年補貼金額明細表、情況說明、收據(jù)、證明、常住人口查詢信息；

（二）證人馮某某、李某甲、鄭某某、高某某、孫某某、夏某某、李某乙的證言；

（三）同案人張某某的供述和辯解；

（四）被不起訴人魏某某的供述和辯解；

（五）破案經(jīng)過。

本院認為，未實際種植而憑空虛報面積騙取國家補貼款的是詐騙行為，實際種植了但重復上報的也是詐騙行為，明知不該報而報的是詐騙故意，但實際種植了但未按行政區(qū)劃上報且無重復上報行為的，不能認定為詐騙罪。魏某某稱自己多報的面積在秋梨溝明川林場（系與張某某共同承包）和龍井銅佛寺和，經(jīng)核實：秋梨溝明川林場確系鄭某某轉(zhuǎn)包給張某某種植且在秋梨溝未申請補貼，而龍井銅佛寺的相關(guān)事實偵查機關(guān)未核實。故魏某某是否實施了詐騙行為的事實不清、證據(jù)不足，且二人均提出不知道上報補貼要按行政區(qū)域進行的相關(guān)規(guī)定，故魏某某是否具有詐騙主觀故意的事實不清、證據(jù)不足。經(jīng)本院審查并兩次退回補充偵查，本院仍然認為偵查機關(guān)原認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對魏某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年2月13日