重慶市萬州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝萬州檢刑不訴〔2020〕6號

被不起訴人魏某某，男，1946年**月**日出生，公民身份證號碼5122011946********，漢族，初中文化程度，原重慶萬州**電瓷廠法定代表人、書記、廠長，戶籍所在地重慶市萬州區(qū)，現(xiàn)住重慶市萬州區(qū)**路**號**單元**。因涉嫌職務(wù)侵占罪、挪用特定款物罪，于2018年2月26日被重慶市萬州區(qū)公安局刑事拘留，同年3月1日被取保候?qū)?/span>。

辯護人冉啟榮，重慶市榮東律師事務(wù)所律師。

本案由重慶市萬州區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人魏某某涉嫌職務(wù)侵占罪、挪用特定款物罪，于2019年9月12日向本院移送審查起訴。因事實不清、證據(jù)不足，本院退回補充偵查一次（2019年10月24至2019年11月24日）；因案情復雜，本院延長審查起訴期限二次（2019年10月13日至2019年10月27日，2019年12月26日至2020年1月9日）。

重慶市萬州區(qū)公安局移送審查起訴認定：

被不起訴人魏某某，在擔任重慶萬州**電瓷廠法定代表人、書記、廠長期間，利用職務(wù)上的便利，于2003年至2005年5次領(lǐng)取移民資金共計40.2萬元；于2005年4次領(lǐng)取職工低保資金共計8.8060萬元；領(lǐng)款后未交財務(wù)人員入賬，用于個人電話費、吃飯、乘車等開支，后攜部分公款潛逃。

2007年，**電瓷廠進行了破產(chǎn)清算，并對魏某某任期內(nèi)的經(jīng)濟問題進行了審計，審計認為：“魏某某任期內(nèi)決策并代行出納職責經(jīng)辦了移民資金435萬元的收支，賬面反映該項資金主要用于移民遷建工程288.5萬元、借給重慶萬州**門窗型材有限公司89萬元、魏某某個人侵占移民資金30萬元”。魏某某尚有欠發(fā)工資、養(yǎng)老保險等 80929.94元未實際領(lǐng)取。

2018年2月26日公安機關(guān)再次對魏某某提供的票據(jù)進行了審計，票據(jù)總金額767787.62元，鑒定確定用于**電瓷廠的支出128953.39元，確認不是**電瓷廠的支出522144.98元，根據(jù)現(xiàn)有資料無法判斷其款項性質(zhì)及用途，不能確認為**電瓷廠支出的116689.25元。

故被不起訴人魏某某利用擔任重慶萬州**電瓷廠廠長 的職務(wù)之便挪用了該廠的移民特定款物49.06萬元并將其中的163487.42 元非法占為己有。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為重慶市萬州區(qū)公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足：一是魏某某經(jīng)辦移民資金435萬元中有2885000元用于移民工作，借給重慶萬州**門窗型材有限公司89萬元、侵占30萬元的事實只有審計報告證實，魏某某辯稱移民資金均用于廠內(nèi)開支，且其新提供的票據(jù)有一部分經(jīng)二次審計已經(jīng)認定為用于廠內(nèi)開支，給重慶萬州**門窗型材有限公司的錢有文件規(guī)定系投資，金額為100萬元，均屬于?？顚Ｓ谩５?/span>廠長是否有支配移民資金權(quán)限、移民資金的用途、**電瓷廠與**門窗廠的關(guān)系，現(xiàn)無證據(jù)證實，所以無法認定職務(wù)侵占金額。二是對未入賬移民資金40.2萬元未進行單獨審計，資金去向不明，不能確定是否將移民款挪作他用；職工低保款8.806元，現(xiàn)有證據(jù)無法確定是否屬于特定款物。三是現(xiàn)有證據(jù)僅能證實魏某某將2萬元低?？钣糜趥€人開支，未達到職務(wù)侵占罪定罪標準。因此本案不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對魏某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市萬州區(qū)人民檢察院

2020年1月2日

附.法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》

第二百七十一條 公司、企業(yè)或者其他單位的人員、利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占位己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑、可以并處沒收財產(chǎn)。

第二百七十二條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大的，超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大，進行營利活動的，或者進行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第二百七十三條 挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物，情節(jié)嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第是一條第一款，刑法第一百六十三條規(guī)定的非國家工作人員受賄罪、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的數(shù)額較大，數(shù)額巨大的起點，按照本解釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相應(yīng)的數(shù)額標準規(guī)定的2倍、5倍執(zhí)行（即6萬元以上為職務(wù)侵占數(shù)額較大，100萬元以上為職務(wù)侵占數(shù)額巨大）。

《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第是一條第二款，刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進行法非活動”情形的數(shù)額起點，按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴重”以及“進行非法活動”的數(shù)額標準規(guī)定的2倍執(zhí)行。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第五十五條 對一切案件的判處都要重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認定被告人有罪和處以刑罰；沒有被告人供述，證據(jù)確實、充分的，可以認定被告人有罪和處以刑罰。

證據(jù)確實、充分，應(yīng)當符合以下條件：

（一）定罪量刑的事實都有證據(jù)證明；

（二）據(jù)以定案的證據(jù)均系法定程序查證屬實；

（三）綜合全案證據(jù)，對所有事實已排除合理懷疑。

第一百七十五條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。

對于補充偵查的案件，應(yīng)當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。

對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當作出不起訴的決定。