湖南省花垣縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

花檢刑檢刑不訴〔2020〕70號(hào)

被不起訴人高某甲，男，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4306231975********，漢族，高中文化，湖南省華容縣人，商人，現(xiàn)住長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月23日經(jīng)花垣縣公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由花垣縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人高某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年1月7日向本院移送審查起訴。審查起訴期間，本案退回補(bǔ)充偵查兩次，2020年2月21至2020年3月20日、2020年4月30日至2020年5月29日延長(zhǎng)審查起訴期限二次，2020年2月8日至2020年2月22日、2020年4月21日至2020年5月5日。

經(jīng)本院依法審查查明：

一、被不起訴人高某甲幫助高某乙在湘西**建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中串通投標(biāo)的事實(shí)

湘西**建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間：2012年10月23日，開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2012年11月15日，招標(biāo)人：湘西州**有限責(zé)任公司，代理機(jī)構(gòu)：湘西州**有限公司，項(xiàng)目工程量：約7542萬(wàn)元，投標(biāo)保證金：80萬(wàn)元，報(bào)名公司共3家，中標(biāo)單位：長(zhǎng)沙市**建筑有限公司。

2011年左右，時(shí)任長(zhǎng)沙市**建筑有限公司項(xiàng)目經(jīng)理的高某乙從田?某某處得知湘西**有限公司有兩個(gè)融資BT項(xiàng)目待建，遂邀約田某某找到該公司總經(jīng)理向某某了解項(xiàng)目情況，向某某告知二人，兩個(gè)BT項(xiàng)目中標(biāo)方必須向該公司借款2000萬(wàn)元，利息按照銀行同期利率計(jì)算，高某乙認(rèn)為這個(gè)生意能做，便答應(yīng)向某某如果自己能中標(biāo)就向該公司借款2000萬(wàn)元。

2012年10月23日，湘西**有限公司將湘西**建設(shè)項(xiàng)目掛網(wǎng)公開(kāi)招標(biāo)。高某乙遂向時(shí)任長(zhǎng)沙市**建筑有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理被不起訴人高某甲匯報(bào)了這個(gè)項(xiàng)目，并要求高某甲幫忙聯(lián)系兩家公司圍標(biāo)，防止該項(xiàng)目流標(biāo)。高某甲為給公司提高業(yè)績(jī)同意幫忙。高某甲根據(jù)招標(biāo)公告的要求，聯(lián)系了符合資質(zhì)的湖南**建筑有限公司、湖南**建設(shè)有限公司陪標(biāo)，由高某乙承擔(dān)三家公司的報(bào)名、人員出場(chǎng)、標(biāo)書(shū)制作、投標(biāo)保證金等費(fèi)用。開(kāi)標(biāo)前，三家公司按照高某乙的要求確定了投標(biāo)價(jià)。據(jù)投標(biāo)備案資料顯示：長(zhǎng)沙市**建筑有限公司投標(biāo)報(bào)價(jià)6840.522522萬(wàn)元，湖南**建筑有限公司報(bào)價(jià)6876.693201萬(wàn)元，湖南**建設(shè)有限公司投標(biāo)報(bào)價(jià)6870.272405萬(wàn)元。最終長(zhǎng)沙市**建筑有限公司以6840.522522萬(wàn)元的報(bào)價(jià)中標(biāo)。

二、被不起訴人高某甲幫助高某乙在瀘溪**項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中串通投標(biāo)的事實(shí)

瀘溪**項(xiàng)目，招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間：2015年3月月26日，開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2015年4月17日，招標(biāo)單位:瀘溪縣**管理委員會(huì)，代理機(jī)構(gòu)：湖南通**管理有限公司，項(xiàng)目工程量：約1716萬(wàn)元，投標(biāo)保證金：680萬(wàn)元，報(bào)名公司3家，中標(biāo)單位：長(zhǎng)沙市**建筑有限公司。

2014年高某乙獲悉瀘溪縣**項(xiàng)目待建，便找到時(shí)任瀘溪縣**管委會(huì)主任王某某了解項(xiàng)目情況。王某某告知高某乙該項(xiàng)目因資金沒(méi)有到位，投標(biāo)方需要先墊付資金建設(shè)。該項(xiàng)目掛網(wǎng)公開(kāi)招標(biāo)后，為成功中標(biāo)該項(xiàng)目，高某乙再次找到被不起訴人高某甲幫忙，要求高某甲幫忙聯(lián)系兩家公司圍標(biāo)。高某甲便安排長(zhǎng)沙市**建筑有限公司市場(chǎng)部員工余某某按照招標(biāo)公告聯(lián)系兩家符合資質(zhì)的公司陪標(biāo)。余某某根據(jù)高某甲的要求，聯(lián)系了湖南**水利水電建設(shè)工程有限公司、湖南**城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司陪標(biāo)，由高某乙承擔(dān)三家公司的報(bào)名、人員出場(chǎng)、標(biāo)書(shū)制作、投標(biāo)保證金等費(fèi)用。開(kāi)標(biāo)前，三家公司按照高某乙的要求確定了投標(biāo)價(jià)。據(jù)投標(biāo)備案資料顯示：長(zhǎng)沙市**建筑有限公司投標(biāo)報(bào)價(jià)1699.904398萬(wàn)元，湖南**水利水電建設(shè)工程公司投標(biāo)報(bào)價(jià)1710.848466萬(wàn)元，湖南**城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司投標(biāo)報(bào)價(jià)1707.414774萬(wàn)元，最終長(zhǎng)沙市**建筑有限公司以1699.904398萬(wàn)元的報(bào)價(jià)中標(biāo)，高某乙獲得該項(xiàng)目工程。

2019年12月22日，被不起訴人高某甲經(jīng)花垣縣公安局民警電話通知到案接受調(diào)查。

認(rèn)定上述屬實(shí)的證據(jù)如下：1.接報(bào)案件登記表、戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)、建設(shè)施工項(xiàng)目施工招標(biāo)公告，招標(biāo)文件、施工合同等書(shū)證；2.證人胡某某、劉某甲、劉某乙、陳某某等人的證言；3.被不起訴人高某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，被不起訴人高某甲對(duì)認(rèn)定的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人高某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，涉嫌串通投標(biāo)罪，因犯罪情節(jié)輕微，具有自首、從犯的法定從輕、減輕情節(jié)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條第二款、第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)高某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省花垣縣人民檢察院　　

2020年6月15日?