湖南省花垣縣人民檢察院

不起訴決定書

花檢刑檢刑不訴〔2020〕70號

被不起訴人高某甲，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼4306231975********，漢族，高中文化，湖南省華容縣人，商人，現(xiàn)住長沙市開福區(qū)**室。因涉嫌串通投標罪，于2019年12月23日經(jīng)花垣縣公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由花垣縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人高某某涉嫌串通投標罪，于2020年1月7日向本院移送審查起訴。審查起訴期間，本案退回補充偵查兩次，2020年2月21至2020年3月20日、2020年4月30日至2020年5月29日延長審查起訴期限二次，2020年2月8日至2020年2月22日、2020年4月21日至2020年5月5日。

經(jīng)本院依法審查查明：

一、被不起訴人高某甲幫助高某乙在湘西**建設(shè)項目招標過程中串通投標的事實

湘西**建設(shè)項目，招標公告發(fā)布時間：2012年10月23日，開標時間：2012年11月15日，招標人：湘西州**有限責(zé)任公司，代理機構(gòu)：湘西州**有限公司，項目工程量：約7542萬元，投標保證金：80萬元，報名公司共3家，中標單位：長沙市**建筑有限公司。

2011年左右，時任長沙市**建筑有限公司項目經(jīng)理的高某乙從田?某某處得知湘西**有限公司有兩個融資BT項目待建，遂邀約田某某找到該公司總經(jīng)理向某某了解項目情況，向某某告知二人，兩個BT項目中標方必須向該公司借款2000萬元，利息按照銀行同期利率計算，高某乙認為這個生意能做，便答應(yīng)向某某如果自己能中標就向該公司借款2000萬元。

2012年10月23日，湘西**有限公司將湘西**建設(shè)項目掛網(wǎng)公開招標。高某乙遂向時任長沙市**建筑有限公司市場部經(jīng)理被不起訴人高某甲匯報了這個項目，并要求高某甲幫忙聯(lián)系兩家公司圍標，防止該項目流標。高某甲為給公司提高業(yè)績同意幫忙。高某甲根據(jù)招標公告的要求，聯(lián)系了符合資質(zhì)的湖南**建筑有限公司、湖南**建設(shè)有限公司陪標，由高某乙承擔(dān)三家公司的報名、人員出場、標書制作、投標保證金等費用。開標前，三家公司按照高某乙的要求確定了投標價。據(jù)投標備案資料顯示：長沙市**建筑有限公司投標報價6840.522522萬元，湖南**建筑有限公司報價6876.693201萬元，湖南**建設(shè)有限公司投標報價6870.272405萬元。最終長沙市**建筑有限公司以6840.522522萬元的報價中標。

二、被不起訴人高某甲幫助高某乙在瀘溪**項目招標過程中串通投標的事實

瀘溪**項目，招標公告發(fā)布時間：2015年3月月26日，開標時間：2015年4月17日，招標單位:瀘溪縣**管理委員會，代理機構(gòu)：湖南通**管理有限公司，項目工程量：約1716萬元，投標保證金：680萬元，報名公司3家，中標單位：長沙市**建筑有限公司。

2014年高某乙獲悉瀘溪縣**項目待建，便找到時任瀘溪縣**管委會主任王某某了解項目情況。王某某告知高某乙該項目因資金沒有到位，投標方需要先墊付資金建設(shè)。該項目掛網(wǎng)公開招標后，為成功中標該項目，高某乙再次找到被不起訴人高某甲幫忙，要求高某甲幫忙聯(lián)系兩家公司圍標。高某甲便安排長沙市**建筑有限公司市場部員工余某某按照招標公告聯(lián)系兩家符合資質(zhì)的公司陪標。余某某根據(jù)高某甲的要求，聯(lián)系了湖南**水利水電建設(shè)工程有限公司、湖南**城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司陪標，由高某乙承擔(dān)三家公司的報名、人員出場、標書制作、投標保證金等費用。開標前，三家公司按照高某乙的要求確定了投標價。據(jù)投標備案資料顯示：長沙市**建筑有限公司投標報價1699.904398萬元，湖南**水利水電建設(shè)工程公司投標報價1710.848466萬元，湖南**城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司投標報價1707.414774萬元，最終長沙市**建筑有限公司以1699.904398萬元的報價中標，高某乙獲得該項目工程。

2019年12月22日，被不起訴人高某甲經(jīng)花垣縣公安局民警電話通知到案接受調(diào)查。

認定上述屬實的證據(jù)如下：1.接報案件登記表、戶籍證明、到案經(jīng)過、建設(shè)施工項目施工招標公告，招標文件、施工合同等書證；2.證人胡某某、劉某甲、劉某乙、陳某某等人的證言；3.被不起訴人高某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，被不起訴人高某甲對認定的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人高某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，涉嫌串通投標罪，因犯罪情節(jié)輕微，具有自首、從犯的法定從輕、減輕情節(jié)，并自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條第二款、第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對高某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省花垣縣人民檢察院　　

2020年6月15日?