黑龍江省泰來縣人民檢察院

不起訴決定書

黑泰檢刑不訴〔2020〕18號

被不起訴人高某某，男，1955年**月**日出生，身份證號碼2302241955********，漢族，小學文化，系黑龍江省泰來縣**鄉(xiāng)**村農民，住該村。2020年1月17日因涉嫌非法占用農用地被泰來縣公安局取保候審。

本案由泰來縣公安局偵查終結，以被不起訴人高某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年4月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月28日已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。2020年5月28日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于同年6月11日重新移送審查起訴。

經依法審查查明：

2013年末，被不起訴人高某某從袁某某處承包土地150畝準備耕種水稻，在平整土地過程中被泰來縣草原管理站發(fā)現后作出行政處罰，當年高某某耕種土地68.72畝，后棄耕。2018年、2019年在該地塊耕種55.04畝水稻。經泰來縣林業(yè)和草原局確認該地塊68.72畝草原在2013上被耕種，2014年后被棄耕，2019年該地塊中的55.038畝被耕種，草原植被破壞程度100%，該地塊其他草原植被良好。2019年春季犯罪嫌疑人高某某在泰來縣**鄉(xiāng)**村**屯北側草原內，非法開墾草原，經鑒定：高某某開墾為國有非基本草原，開墾面積為36692平方米，折合好（55.038畝）。

經偵查，被不起訴人高某某于2020年1月17日被公安機關傳喚至泰來縣公安局**鄉(xiāng)派出所。

認定上述事實的主要證據如下：

1.書證被不起訴人高某某的戶籍證明及抓獲經過等；

2.證人袁某某的證言；

3.被不起訴人高某某的供述和辯解；

4.測繪相關文書；

5.補照現場勘驗。

本院認為，被不起訴人高某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的行為，因犯罪情節(jié)微輕，且認罪認罰并簽署了認罪認罰具結書，具有《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定的情節(jié)。根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對高某某不起訴。

????被不起訴人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

泰來縣人民檢察院

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2020年6月12日?

本不起訴決定書所依據的法律條文：

????《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條　違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

????第三十七條??對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

????對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

????人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。