?山西省朔州市朔城區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書

朔城檢二部刑不訴〔2020〕29號(hào)?

被不起訴人高某某，男性，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1102291968********，漢族，小學(xué)，戶籍所在地北京市**區(qū)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)朔州市公安局森林公安分局決定，于2019年7月23日被朔州市公安局森林公安分局取保候?qū)彙?/span>經(jīng)本院于2020年7月16日決定被取保候?qū)?，現(xiàn)在其居住地候?qū)彙?/span>

本案由朔州市公安局森林公安分局偵查終結(jié)，以被不起訴人高某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月15日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

山陰縣聯(lián)成風(fēng)能有限公司于2017年承建山陰縣偏嶺二期風(fēng)電項(xiàng)目，2017年3月1日犯罪嫌疑人王某某代表山陰縣聯(lián)成風(fēng)能公司與施工方被不起訴人高某某簽訂了總施工承包合同，并根據(jù)山陰縣人民政府關(guān)于重點(diǎn)工程及時(shí)開工的通知，于2017年5月份被不起訴人高某某正式開工建設(shè)塔基，在未辦理征占用林地手續(xù)的情況下，共計(jì)修建塔基基座20個(gè)以及上山所需要修建的一條3公里土路，造成宜林荒山植被的破壞，經(jīng)應(yīng)縣鑫杰林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心出具的現(xiàn)場(chǎng)鑒定勘驗(yàn)報(bào)告，共涉及林地用途小班17個(gè)，地類為宜林荒山荒地，面積為38.5畝，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定涉嫌非法占用農(nóng)用地。

案發(fā)后，山陰縣聯(lián)成風(fēng)能有限公司對(duì)此高度重視，對(duì)植被進(jìn)行了修復(fù)，經(jīng)山陰縣林業(yè)局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明此次涉及毀林的38.5畝地已于2018年秋季和2019年春季分多次進(jìn)行了大部分覆土施工，覆土后栽種油松4.5萬株，沙棘苗4萬株，草籽400余斤，苗木種植間距1.5米，2020年春季經(jīng)山陰縣林業(yè)局技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后苗木成活率達(dá)90%以上，符合植被驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

本院認(rèn)為，?高某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，因自愿如實(shí)供述涉嫌犯罪的事實(shí)，本案犯罪嫌疑人王某某、高某某作為山陰縣偏嶺風(fēng)電場(chǎng)的承包人和施工人員，在施工時(shí)由于只注重系山陰縣的重點(diǎn)工程及時(shí)開工，在沒有完成施工占用土地審批的情況下，沒有注重環(huán)境保護(hù)，造成了施工現(xiàn)場(chǎng)植被的破壞，其行為已涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，但案發(fā)后，公司積極采取了補(bǔ)救措施，撥付?？?，培養(yǎng)苗木，恢復(fù)植被，現(xiàn)在被毀壞的植被經(jīng)山陰縣林業(yè)局實(shí)地驗(yàn)收已恢復(fù)，對(duì)占用的土地也已做了補(bǔ)償，并且所占用土地經(jīng)山西省和山陰縣人民政府相關(guān)部門得到了批準(zhǔn)，故被不起訴人高某某、王某某的犯罪情節(jié)輕微，案發(fā)后也自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，不需要判處刑罰，故本院根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，第一百七十七條之規(guī)定，決定對(duì)高某某決定不起訴。

???????????????山西省朔州市朔城區(qū)人民檢察院?

2020年8月13日