通榆縣人民檢察院

不起訴決定書

通檢公訴刑不訴〔2019〕8號

被不起訴人高某某，男性，1974年**月**日出生，居民身份證號碼3729011974********，山東省菏澤市人，漢族，初中文化，**有限公司職員。住山東省菏澤市**區(qū)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地，于2018年12月5日被白城市森林公安局取保候審。因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)本院批準，2018年12月21日，通榆縣人民檢察院對其取保候審。

本案由吉林省白城市森林公安局偵查終結，以被不起訴人高某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年12月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年12月21日已告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。本院于2019年1月28日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年2月12日補查重報。本院于2019年1月21日、2019年3月13日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人高某某，在擔任**集團**項目**工區(qū)主任期間，于2018年10月在未經(jīng)林業(yè)部門審核同意的情況下、指使工人在**鎮(zhèn)5林班29小班和**畜牧場3林班307小班、308小班、589小班的林地內(nèi)非法施工，經(jīng)第三方公司鑒定，施工占用的林地面積為82.0515畝（5.4710公頃，即54701平方米），其中**鎮(zhèn)5林班29小班施工占用林地面積55.419畝；**畜牧場3林班307小班、308小班、589小班施工占用林地面積26.6325畝，以上林地林種全部為防風固沙林，施工已造成原有植被嚴重毀壞。2018年12月5日，高某某向興隆山鎮(zhèn)森林公安派出所投案自首。

本院認為，高某某為趕工期，違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變林地用途，數(shù)量較大，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分,實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構成非法占用農(nóng)用地罪。鑒于犯罪情節(jié)輕微，社會危害性不大，被不起訴人為初犯、偶犯。此工程有交通運輸部及吉林省發(fā)展和改革委員會文件的批復，在國家和區(qū)域路網(wǎng)中居重要地位。且案發(fā)后主動到公安機關投案自首，被不起訴人高某某到案認罪態(tài)度較好，能過如實的供述自己的犯罪問題，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對高某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年3月27日