江蘇省沭陽(yáng)縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

沭檢訴刑不訴〔2019〕177號(hào)

被不起訴人高某某，男，1990年**月**日生，身份證號(hào)碼3426251990********，漢族，本科文化，安徽**股份有限公司員工，戶(hù)籍地安徽省含山縣，住合肥市肥西縣**小區(qū)**號(hào)樓**室。被不起訴人高某某因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年10月13日被沭陽(yáng)縣公安局監(jiān)視居住，同年10月20日被沭陽(yáng)縣公安局刑事拘留，2018年11月18日由該局決定并對(duì)其執(zhí)行取保候?qū)?/span>，2019年7月31日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由江蘇省沭陽(yáng)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人高某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被不起訴人高某某有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果。依法訊問(wèn)了被不起訴人高某某，聽(tīng)取了被不起訴人高某某及辯護(hù)律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。該案因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，于2019年9月13日退回沭陽(yáng)縣公安局補(bǔ)充偵查，同年10月12日該局再次移送審查起訴。該案審查期間，二次依法延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年至2018年間，時(shí)任安徽**股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**公司”）江蘇市場(chǎng)負(fù)責(zé)人張某某（另案處理）為了使公司順利中標(biāo)，伙同被不起訴人高某某等人，在沭陽(yáng)縣公安局駕駛員培訓(xùn)考試基地駕考系統(tǒng)安裝項(xiàng)目、連云港市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員科目三、科目二項(xiàng)目中串通投標(biāo)，涉案中標(biāo)金額共計(jì)1294.5萬(wàn)元。現(xiàn)分述如下：

1.2017年下半年，沭陽(yáng)縣公安局對(duì)外招標(biāo)“駕駛員培訓(xùn)考試基地駕考系統(tǒng)安裝”項(xiàng)目，并發(fā)布招標(biāo)文件。2018年3月份，**公司江蘇市場(chǎng)負(fù)責(zé)人張某某為了防止因報(bào)名投標(biāo)人數(shù)不足而流標(biāo)，經(jīng)他人介紹聯(lián)系江蘇**自動(dòng)化工程有限公司、江蘇**工程有限公司參與陪標(biāo)。江蘇**自動(dòng)化工程有限公司、江蘇**工程有限公司的投標(biāo)保證金以及投標(biāo)標(biāo)書(shū)均由**公司提供。被不起訴人高某某受張某某安排，積極聯(lián)系陪標(biāo)公司、對(duì)接投標(biāo)事務(wù)以及向**公司申請(qǐng)陪標(biāo)公司保證金。2018年3月，**公司以人民幣640萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)。

2.2017年7月，張某某在參與連云港市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝颇咳?xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，為防止報(bào)名公司不足而流標(biāo)，由潘某某安排，聯(lián)系安徽**科技有限公司、南京**有限公司參與陪標(biāo)。被不起訴人高某某受張某某安排，隱藏自己系**公司員工身份，代表安徽**科技有限公司參與投標(biāo)，后**公司以人民幣395.5萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)。

3.2018年2月，張某某在參與連云港市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝颇咳?xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，為防止報(bào)名公司不足而流標(biāo)，由潘某某安排，聯(lián)系安徽**科技有限公司、南京**有限公司參與陪標(biāo)。被不起訴人高某某受張某某安排，隱藏自己系**公司員工身份，代表安徽**科技有限公司參與投標(biāo)，后**公司以人民幣259萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.沭陽(yáng)縣公安局提取的招標(biāo)文件、銀行轉(zhuǎn)賬記錄等書(shū)證；

2.證人王某某、晏某某、孫某某等人證言；

3.被不起訴人高某某以及同案關(guān)系人張某某、潘某某、方某某等人供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀(guān)真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人高某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人高某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有從犯法定從輕情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)方陶明不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向宿遷市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向沭陽(yáng)縣人民法院提起自訴。

沭陽(yáng)縣人民檢察院

2019年11月27日