青海省海西州格爾木市人民檢察院

不起訴決定書

格檢一部刑不訴〔2020〕5號

被不起訴人馬某某，男性，1967年3月1日出生，居民身份證號碼6321221967********；回族，小學文化程度，群眾，住格爾木市無固定職業(yè)及住址，戶籍所在地：青海省民和回族土族自治縣***鎮(zhèn)**村**社**號。2019年11月21日因涉嫌非法占用農用地罪被格爾木市森林公安局取保候審，2020年5月7日經本院決定取保候審。

本案由格爾木市森林公安局偵查終結，以被不起訴人馬某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年5月7日向本院移送審查起訴，本院受理后，于當日告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料，現(xiàn)本案審查終結。2020年6月7日、7月27日兩次退回格爾木市森林公安局補充偵查，同年8月27日格爾木市森林公安局補查重報至本院。

偵查機關認定的事實：

2012年，被不起訴人馬某某經馬某甲介紹前往格爾木市河東農場寶庫村從犯罪嫌疑人馬某乙（另案處理）非法購買土地用于種植黑枸杞并從中獲利，購買的土地無任何土地手續(xù)及憑證。經寧夏綠森源林業(yè)評估咨詢有限公司鑒定，涉案土地面積為9.22畝，林地權屬為國有林地，類型為國家特別規(guī)定灌木林地，公益林事權等級為國家重點公益林，保護等級為二。

經本院兩次退回補充偵查，現(xiàn)有證據(jù)仍無法證實馬某某實施非法占用農用地行為造成了林地大量毀壞的后果；且案發(fā)前他人對涉案土地進行開墾,無法得出對涉案土地造成毀壞是馬某某所為的唯一結論；另外，鑒定意見對馬某某在涉案土地上種植黑枸杞的行為是否屬于非林業(yè)生產、建設，是否造成林地原有植被或林業(yè)種植條件嚴重毀壞等關鍵問題未進行認定，存在合理懷疑，無法排除。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為格爾木市森林公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對馬某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?格爾木市人民檢察院

2020年9月14日