廣西壯族自治區(qū)陸川縣人民檢察院

不起訴決定書

陸檢公刑不訴〔2020〕8號

被不起訴人馬某某，男，1986年**月**日出生于遼寧省大連市，居民身份證號碼2113241986********，蒙古族，大學文化，廣西玉湛高速K43處養(yǎng)護中心項目**，住遼寧省大連市沙河口區(qū)**街**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月5日被陸川縣森林公安局對其采取取保候?qū)彺胧?/span>

本案由陸川縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人馬某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月12日告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，并已告知認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：2018年8月18日，遼寧省大連泰安建筑勞務(wù)有限公司承包到廣西玉湛高速公路的碎石供應(yīng)工程。2019年2月，被不起訴人馬某某在該公司擔任廣西**中心**。2019年2月份以來，被不起訴人馬某某雇請他人到陸川縣橫山鄉(xiāng)譚村旺園隊黃麻嶂嶺山嶺挖毀林地，用于修建工棚以及安裝設(shè)備。經(jīng)鑒定，陸川縣橫山鄉(xiāng)譚村旺園隊黃麻嶂嶺被挖毀的林地面積29.091畝。

另查明，被不起訴人馬某某案發(fā)后主動投案，并如實交代其犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：書證、物證、現(xiàn)場勘驗筆錄及照片、辨認筆錄及照片、鑒定意見、證人證言、被不起訴人供述等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被不起訴人馬某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人馬某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地被大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。但是，玉湛高速公路是廣西壯族自治區(qū)的重大建設(shè)項目，對促進沿線縣（市）的城鎮(zhèn)化進程和推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，各級政府和相關(guān)部門一直在強力支持推進中，馬某某是為了工程建設(shè)而實施了毀壞林地的行為，這與一般的無視國家法律法規(guī)的行為有所區(qū)別，主觀惡性小。被不起訴人馬某某系初犯、偶犯，具有自首情節(jié)，認罪態(tài)度好、積極悔罪，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰。案發(fā)后，被不起訴人馬某某積極挽救造成的損失，對被損毀的林地（29.091畝）繳納了森林植被恢復費。為認真貫徹、落實高檢院關(guān)于保護民營企業(yè)和企業(yè)家的有關(guān)精神，保護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，促進和保障民營企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，可以對馬某某從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以對馬某某免除處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對馬某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????陸川縣人民檢察院

2020年11月3日