寧夏回族自治區(qū)吳某某利通區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

吳利檢一部刑不訴〔2020〕87號(hào)

被不起訴人馬某某，男，生于1949年**月**日，公民身份號(hào)碼6421011949********，回族，小學(xué)文化，寧夏吳某某人，家住吳某某利通區(qū)**園**號(hào)樓**單元**樓**，無(wú)業(yè)。2019年9月20日，因涉嫌尋釁滋事罪被吳某某公安局利通區(qū)分局決定取保候?qū)彙?020年8月18日，因涉嫌尋釁滋事罪被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由吳某某公安局利通區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人馬某某涉嫌尋釁滋事罪，于2020年7月14日移送本院審查。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能產(chǎn)生的法律后果等權(quán)利義務(wù)，并依法訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料。2020年8月14日退回吳某某公安局利通區(qū)分局補(bǔ)充偵查，同年9月14日該局補(bǔ)偵完畢，重新移送本院審查起訴。期間延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2006年，吳某某**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）承建了吳某某利通區(qū)**家園小區(qū)安置樓工程。2008年，該小區(qū)住戶入住后發(fā)現(xiàn)該小區(qū)存在樓間距過(guò)小、門(mén)窗質(zhì)量較差、下水管道不符合標(biāo)準(zhǔn)、路面質(zhì)量差等多個(gè)工程質(zhì)量問(wèn)題。后被不起訴人馬某某同多個(gè)小區(qū)住戶先后、依次將上述問(wèn)題反映到利通區(qū)、吳某某、寧夏回族自治區(qū)及國(guó)家信訪局等多個(gè)相關(guān)部門(mén)，并且自己承擔(dān)了上訪的所有費(fèi)用。2013年11月12日，經(jīng)吳某某人民政府專(zhuān)題會(huì)議研究，要求由吳某某建設(shè)局牽頭，聯(lián)合多部門(mén)共同監(jiān)督**公司對(duì)**家園存在的工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改。后經(jīng)上述部門(mén)和**公司協(xié)商，由**公司解決上述問(wèn)題，其中包括免費(fèi)給小區(qū)住戶更換入戶門(mén)。2014年中旬，**公司免費(fèi)為該小區(qū)550戶更換了入戶門(mén)。在換門(mén)過(guò)程中，被不起訴人馬某某以換門(mén)等事項(xiàng)是其同他人上訪換來(lái)的結(jié)果為由，組織金某某、丁某某、吳某某等人向住戶每戶收取100元或200元的換門(mén)費(fèi)。其中部分住戶自愿繳納換門(mén)費(fèi)用，對(duì)于不愿意繳納費(fèi)用的住戶，金某某等人以和住戶發(fā)生爭(zhēng)吵，或?qū)㈤T(mén)抬走推遲換門(mén)時(shí)間等方式要求住戶交錢(qián)，但最終即使有部分住戶沒(méi)有交錢(qián)，但門(mén)全部都進(jìn)行了更換。

在換門(mén)過(guò)程中，被不起訴人馬某某等人共收取小區(qū)住戶換門(mén)費(fèi)5萬(wàn)余元，馬某某從中分得1萬(wàn)余元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1、證人證言；2、書(shū)證；3、被不起訴人供述和辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人馬某某為了小區(qū)住戶的共同利益進(jìn)行維權(quán)上訪，自己支出了一定費(fèi)用，其向住戶索要費(fèi)用不屬于無(wú)事生非，系鄰里之間的糾紛；在收費(fèi)過(guò)程中，部分住戶是自愿的，也沒(méi)有明顯的暴力行為。其行為在主觀上沒(méi)有無(wú)事生非的滋事目的，客觀上沒(méi)有實(shí)施強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物的行為，其行為不構(gòu)成尋釁滋事罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，本院決定對(duì)馬某某不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向吳某某人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向吳某某利通區(qū)人民法院提起自訴。

2020年10月27日