四川省廣元市利州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

廣利檢一部刑不訴〔2020〕177號

被不起訴人馬某某，男，1977年**月**日出生，居民身份證號碼5108121977********，漢族，大學(xué)本科文化，廣元市**建設(shè)工程有限公司法定代表人，戶籍所在地四川省廣元市朝天區(qū)，現(xiàn)住四川省廣元市利州區(qū)**路**小區(qū)**號樓**單元**號。

本案由廣元市公安局偵查終結(jié)，以馬某某涉嫌串通投標罪移送廣元市人民檢察院審查起訴，該院于2019年10月14日移交本院。經(jīng)檢察長批準，退回偵查機關(guān)補充偵查二次，延長審查起訴期限三次。

經(jīng)本院依法審查查明：

1.2018年4月12日，旺蒼縣土地整理項目發(fā)布招標公告，共分為四個標段，同時招投標。張某某（已起訴）、范某某（已起訴）分別通過他人以支付8000?元至16000?元不等的報名費、1000?元至2000?元不等的出場費等好處費為條件，共組織190余家公司準備參與投標，二人協(xié)商后達成一致意見，用各自組織的公司，統(tǒng)一確定投標報價下浮比例，共同串通投標。被不起訴人馬某某明知張某某串通投標，幫助張某某組織了8家公司。最終張某某、范某某所組織的公司通過串通投標取得該項目四個標段的承建權(quán)，二人將中標項目轉(zhuǎn)賣他人從中牟利。

2.2018年4月9日，廣元市黑石坡森林公園改造提升工程——百松園護林防火通道改造提升工程發(fā)布招標公告（招標控制價：7232.?2786萬元），被告人張某某安排被告人張某甲具體負責此項目的投標業(yè)務(wù)。以支付最低2000?元的“報名費”“占位費”、最低1000?元“出場費”等好處費為條件，共組織400?余家公司參與該項目投標，其中，被不起訴人馬某某明知張某某串通投標，幫助張某某組織了14家公司。經(jīng)評標，最終張某某組織的廣元**公司以報價下浮比例7.14%中標，業(yè)主方與廣元**建設(shè)簽訂建設(shè)施工合同。被告人張某某以200萬元將該項目轉(zhuǎn)賣給唐某某，安排唐某某以廣元**建設(shè)的名義實際組織施工。

案發(fā)后，馬某某退繳贓款4.92萬元，根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第三百七十四條之規(guī)定，移送主管機關(guān)處理。

以上事實有以下證據(jù)予以證實：立案決定書、戶籍信息表、支付憑證、招投標文件等書證，證人證言，張某某、馬某某等的供述。

本院認為，馬某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白等情節(jié)，其如實供述涉嫌犯罪的事實，自愿認罪認罰并簽署《認罪認罰具結(jié)書》，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對馬某某不起訴。

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???2020年7月1日