湖北省竹山縣人民檢察院

不起訴決定書

竹檢一部刑不訴〔2020〕38號

被不起訴人饒某某，男，1979年**月**日出生，公民身份證號碼4221271979********，漢族，大學本科文化，十巫高速6標項目部**,戶籍所在地湖北省武漢市江岸區(qū)**村**號**，現(xiàn)住竹山縣**鎮(zhèn)**村**組**（暫住地）。因涉嫌聚眾斗毆罪，于2020年9月8日被竹山縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由竹山縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人饒某某涉嫌聚眾斗毆罪，于2020年9月27日向本院移送審查起訴。

竹山縣公安局認定，2020年4月16日13時許，十巫高速6標橫巖寨隧道出口原班組施工人員毛某某、王某乙、熊某某、黃某甲、鐘某某、向某某等二十余人來到十巫高速6標項目部討要被拖欠工資，期間采取用汽車堵門、人員滯留項目部辦公樓樓梯間的方式擾亂項目部的正常工作秩序，時間長約1小時，且不聽勸阻。當日中午13時許，十巫高速6標項目部**王某某發(fā)現(xiàn)該情況后電話報警，同時安排**張某某前去協(xié)調(diào)解決，并要求其將項目部男性員工聚集起來，以壯聲勢。后在警察已經(jīng)到場進行處置期間，王某某下達強行清場命令，后楊某某等人對滯留現(xiàn)場的王某乙、熊某某等人進行拖拽，雙方人員發(fā)生推搡、廝打，廝打中致使橫巖寨隧道方王某乙、熊某某、盧某甲、黃某甲身體受輕微傷，項目部工作人員殷某某身體受輕微傷。

偵查機關認為被不起訴人饒某某的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十二條之規(guī)定，涉嫌犯聚眾斗毆罪。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年年初，曹某甲和李某甲掛靠黃石市市政工程有限公司的施工資質(zhì),承攬湖北長江路橋股份有限公司(以下簡稱“長江路橋公司”)十巫高速公路SWBY-6項目**部（簡稱“項目部”）溢水鎮(zhèn)橫巖寨隧道工程的勞務，2018年8月21日，長江路橋公司與黃石市市政工程有限公司簽訂工程勞務分包合同。期間，2018年5月1日,曹某甲和李某甲將橫巖寨隧道工程的勞務轉(zhuǎn)包給黃某乙、唐某某，同時雙方分別以黃石市市政工程有限公司、宜昌義成建筑勞務有限公司的名義簽訂勞務分包合同。

黃某乙和唐某某在2018年6月帶施工隊進場施工至2020年1月。2019年年底因黃某乙和唐某某拖欠工人工資，橫巖寨隧道施工工人多次圍堵項目部，項目部于2020年3月12日向黃石市市政工程有限公司發(fā)出了《關于終止《十巫高速公路SWBY-6項目工程勞務分包合同（隧道二隊）》的通知》，2020年3月25日黃石市市政工程有限公司同意在雙方核對清楚所有工程賬務且支付雙方核對確認后的賬目金額后退場。2020年3月27日項目部向黃石市市政工程有限公司發(fā)出了《關于盡快辦理退場和合同結(jié)算的通知》，2020年4月3日，由曹某甲代表黃石市市政工程有限公司簽署《退場承諾書》與長江路橋公司解除了合同,項目部在合同解除后就安排其他施工隊伍進場施工。

2020年4月16日13時，原由黃某乙和唐某某二人雇請的施工工人毛某某、王某乙等20余人到項目部以汽車堵門、人員滯留等方式索要拖欠的工資，致使項目部工作人員不能上樓辦公、車輛不能進出，項目部**王某某發(fā)現(xiàn)該情況后向竹山縣公安局溢水派出所報警，同時安排項目部安全總監(jiān)張某某前去協(xié)調(diào)解決，并要求張某某將項目部男性員工聚集起來，準備排除妨礙，強行清場。張某某先后聯(lián)系陳某甲、楊某某、被不起訴人饒某某帶人到項目部維護秩序，陳某甲在“十巫六標項目部”微信群里發(fā)消息召集項目部的人穿橘紅色背心、戴安全帽以便區(qū)分雙方人員，王某甲在“十巫六標項目部”微信群里發(fā)消息讓各部門負責人速召集本****，隨后，現(xiàn)場陸陸續(xù)續(xù)共聚集項目部男性工作人員百余人。

竹山縣公安局溢水派出所民警接警后到現(xiàn)場處警，毛某某、王某乙等人不聽勸阻，拒不離開。民警仍在處警期間，王某某在“十巫六標項目部”微信群里通知“強行清場，維護辦公秩序”后，楊某某等人對滯留于現(xiàn)場的王某乙、熊某某等人往外拉扯、拖拽，進行清場。隨后，雙方人員發(fā)生推搡、廝打，致使工人王某乙、熊某某、盧某甲、黃某甲身體軟組織損傷，項目部工作人員殷某某身體軟組織損傷，后被處警民警制止。

另查明，2020年4月30日,竹山縣人力資源和社會保障局向黃某乙、唐某某送達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》,要求在2020年5月8日前,將拖欠的農(nóng)民工工資兌付到位。因黃某乙、唐某某未支付毛某某、王某乙等人的勞動報酬，2020年7月27日，竹山縣勞動保障監(jiān)察局以黃某乙、唐某某涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送竹山縣公安局查處。唐某某于2020年8月19日被竹山縣公安局刑事拘留，黃某乙于2020年8月21日被竹山縣公安局刑事拘留；黃某乙、唐某某于2020年9月2日被竹山縣人民檢察院批準逮捕。

上述事實，有偵查機關搜集并經(jīng)本院依法核實的證據(jù)材料加以證實。

本院認為，被不起訴人饒某某因毛某某、王某乙等20余人圍堵項目部，擾亂了項目部的工作秩序，為恢復單位的正常上班秩序，饒某某根據(jù)項目部**王某某的安排組織工人到項目部維持秩序及對滯留現(xiàn)場的王某乙、熊某某等人強行清場。饒某某和工人在清場的過程中，與對方部分人員突發(fā)沖突，雖造成人員受傷，但傷情輕微。饒某某未實施《中華人民共和國刑法》第二百九十二條規(guī)定的行為，不具有聚眾斗毆犯罪事實，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對饒某某不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向湖北省十堰市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向湖北省竹山縣人民法院提起自訴。

????湖北省竹山縣人民檢察院

2020年11月12日