上海市青浦區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

滬青檢二部刑不訴〔2020〕4號(hào)

被不起訴人顧某甲，男，1968年**月**日生，公民身份號(hào)碼：3102291968********，漢族，初中文化，系上海市**電氣工程有限公司法定代表人，戶籍在上海市青浦區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)**室，住上海市青浦區(qū)**路**弄**號(hào)**室。2019年8月24日因涉嫌重大責(zé)任事故罪，由上海市公安局青浦分局刑事拘留，同年8月28日由上海市公安局青浦分局變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局青浦分局偵查終結(jié),以被不起訴人顧某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪,于2020年1月6日向本院移送審查起訴。本院受理后,于同年1月8日、13日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2019年8月初，上海**建設(shè)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱:**城建公司)根據(jù)區(qū)政府掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的要求，在手續(xù)并不完備的情況下，要求上海**電氣工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱:**電氣公司)對(duì)涉及的電線桿進(jìn)行遷移，**電氣公司法定代表人顧某甲承接了位于青浦區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)東北側(cè)一處用電線路遷移工程，2019年8月24日6時(shí)許，被不起訴人顧某甲在未獲得電力公司施工停電審批的情況下，為避免違規(guī)停電而被投訴，指使公司施工組長(zhǎng)程某某帶領(lǐng)工人劉某甲、王某某、沈某某等人至上址對(duì)電線桿用電線路進(jìn)行帶電操作遷移。當(dāng)日7時(shí)許，被害人劉某甲在電線桿上進(jìn)行搭電作業(yè)時(shí)因未戴絕緣手套不慎觸電身亡。經(jīng)鑒定：劉某甲死因符合電擊死。

案發(fā)后被不起訴人顧某甲電話報(bào)警，到案后，如實(shí)供述了上述事實(shí)。

上述事實(shí)，有以下證據(jù)證明：

1.被不起訴人顧某甲供述、證人王某某、沈某某的證言證實(shí)，被不起訴人顧某甲因**城建公司要求，出于幫忙的性質(zhì)承接了位于青浦區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)東北側(cè)一處用電線路遷移工程，在未獲得電力公司施工停電審批的情況下，為避免違規(guī)停電而被投訴，指使施工組長(zhǎng)程某某帶領(lǐng)工人劉某甲等人在青浦區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)東北側(cè)一處對(duì)電線桿用電線路進(jìn)行帶電操作遷移。

2.上海**電氣工程有限公司“8.24”觸電死亡事故調(diào)查報(bào)告證實(shí)，本案系一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故發(fā)生的直接原因?yàn)槭潜缓θ藙⒛臣孜凑_佩戴安全防護(hù)用品，由于緊線過(guò)緊致使新放電線絕緣皮管發(fā)生破損，接電后引發(fā)觸電，導(dǎo)致其死亡。

3.復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院司法鑒定意見(jiàn)書(shū)證實(shí)，劉某甲死因符合電擊死。

4.委托書(shū)、賠償協(xié)議、諒解書(shū)證實(shí)，**電氣公司授權(quán)代表顧某乙與劉某甲妻子羅某某于2019年8月27日簽訂賠償協(xié)議書(shū)和諒解書(shū)，已支付補(bǔ)償金35萬(wàn)元人民幣，其余工亡補(bǔ)償金部分由社保支付。羅某某、劉某乙代表死者劉某甲家屬對(duì)**電氣公司及相關(guān)人員表示諒解。

5.情況介紹、行政處罰決定書(shū)、工作例會(huì)相關(guān)事項(xiàng)落實(shí)情況的通知、關(guān)于請(qǐng)求**鎮(zhèn)政府協(xié)助辦理相關(guān)水利項(xiàng)目前期動(dòng)拆遷的工作函、**鎮(zhèn)代建項(xiàng)目情況匯報(bào)證實(shí)，**城建公司根據(jù)區(qū)政府掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的要求，在手續(xù)并不完備的情況下，要求**電氣公司對(duì)涉及的電線桿進(jìn)行遷移。希望對(duì)**電氣公司從輕處罰；上海市青浦區(qū)應(yīng)急管理局已對(duì)**電氣公司作出罰款人民幣35萬(wàn)元的行政處罰、對(duì)法定代表人顧某甲作出罰款人民幣28800元的行政處罰。

6.案發(fā)經(jīng)過(guò)證實(shí)，本案案發(fā)經(jīng)過(guò)及被不起訴人顧某甲的到案情況。

7.戶籍資料證實(shí)，被不起訴人顧某甲的身份情況。

本院認(rèn)為，被不起訴人顧某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款的行為，但其主動(dòng)投案，到案后如實(shí)供述自己的罪行，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款規(guī)定的從輕處罰情節(jié)，案發(fā)后獲被害人家屬諒解，又系初犯、偶犯，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)顧某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人近親屬如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向上海市人民檢察院第二分院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向上海市青浦區(qū)人民法院提起自訴。

上海市青浦區(qū)人民檢察院　　

2020年1月21日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

……

第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

……

第三十七條對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條……

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

_……