安徽省休寧縣人民檢察院

不起訴決定書

休檢刑不訴〔2020〕23號

被不起訴人項某甲，男，1948年**月**日出生，身份證號碼3427241948********，漢族，小學(xué)文化，無業(yè),安徽省休寧縣人，住安徽省休寧縣**鎮(zhèn)**村**組。項某甲因涉嫌尋釁滋事罪，于2020年4月9日被休寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由休寧縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人項某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2020年4月14日向本院移送審查起訴。期間,因需要補充證據(jù),分別于同年5月14日、7月27日兩次退回補充偵查，偵查機關(guān)補充偵查后于同年6月12日、8月26日重新移送審查起訴,兩次依法延長審查起訴期限各十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年1月1日，陳某某與**鎮(zhèn)**村**村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，以每畝260元至140元不等的價格流轉(zhuǎn)**村**組土名“充充塢”農(nóng)田，租期至2032年12月30日止，土地流轉(zhuǎn)費用按年支付。

2019年1月25日上午，被不起訴人項某甲、項某乙邀集汪某甲、張某某等十一人到**米業(yè)有限責(zé)任公司廠房找陳某某討要租田租金無果，隨后項某乙、項某甲和村民代表一起到**鎮(zhèn)政府反映該問題。**派出所所長錢某某與司法所所長汪某乙接待上述村民，并電話聯(lián)系陳某某到鎮(zhèn)司法所與村民協(xié)商調(diào)解，經(jīng)過雙方協(xié)商，陳某某方表示其與**村**組村民的租田協(xié)議已解除，2018年1月14日，**組五十戶村民在《休寧縣**貢綠色糧油農(nóng)民專業(yè)合作社土地解除合同補償費發(fā)放登記表》簽字并領(lǐng)了補償費，此后陳某某方未再種植該處農(nóng)田。村民對此有異議，錢某某、汪某乙告知項某乙、項某甲及在場村民：政府工作人員會就《休寧縣**貢綠色糧油農(nóng)民專業(yè)合作社土地解除合同補償費發(fā)放登記表》的法律效力咨詢法院的同志，并于2019年1月29日組織雙方代表再次進行協(xié)商，如果調(diào)解不成應(yīng)通過民事訴訟途徑解決，絕不允許發(fā)生封堵企業(yè)大門、強拿企業(yè)財物等違法行為，否則公安機關(guān)將依法予以打擊。后雙方離開。

2019年1月29日上午，被不起訴人項某甲、項某乙和**組三十余名村民陸續(xù)趕至**鎮(zhèn)政府，司法所長汪某乙告訴現(xiàn)場村民，經(jīng)向法院咨詢，認為《休寧縣**貢綠色糧油農(nóng)民專業(yè)合作社土地解除合同補償費發(fā)放登記表》是有效的，可以認定雙方已解除合同。村民對該結(jié)果很不滿意，陳某某方不愿意再支付租金，雙方無法協(xié)商，汪某乙等人建議村民到法院提起民事訴訟，但村民不聽勸告，在政府大院內(nèi)聚集不走。11時許，錢某某、汪某乙將**組長項某乙單獨叫至政府二樓辦公室，告知其雙方合同糾紛可通過向人民法院提起民事訴訟來解決爭端，如需要，**鎮(zhèn)司法所可聯(lián)系相關(guān)部門提供法律援助。項某乙不聽勸告，辦公室門外的項某甲及部分村民開始起哄叫嚷，拒絕離開鎮(zhèn)政府。時值中午，鎮(zhèn)政府工作人員到鎮(zhèn)食堂就餐，項某乙等二十名**組村民未經(jīng)鎮(zhèn)政府人員及食堂承包人員允許強行到食堂就餐。

飯后，項某乙、項某甲又和在場三十余名村民一起到**米廠，要求吳某某將陳某某叫來給說法，吳某某不予理睬。項某甲、項某乙和村民將大米搬至門口堆放在水泥灘上。吳某某報警，**派出所民警趕至現(xiàn)場，并勸告村民離開，通過法律途徑解決糾紛。勸告無效后，民警依法對組長項某乙進行口頭傳喚，項某乙不予配合，村民采用拖拽民警、勒民警脖子、爬警車、攔警車等方式阻礙民警執(zhí)法，整個過程持續(xù)近半小時，致使現(xiàn)場秩序混亂，后民警將項某乙等人強制帶離現(xiàn)場。

案發(fā)后，被不起訴人項某甲主動投案，如實供述了主要事實，并自愿認罪認罰。被害人陳某某對項某乙、項某甲表示諒解。

認定上述事實的證據(jù)如下：

１.休寧縣公安局出具的戶籍證明、到案經(jīng)過，土地流轉(zhuǎn)合同、諒解書等書證；

２.證人汪某乙、徐某某、項某丙、宋某某等人的證言；

３.被害人吳某某、陳某某、朱某某的陳述；

４.被不起訴人項某甲的供述和辯解；

５.休寧縣公安制作的現(xiàn)場勘驗筆錄；

6.休寧縣價格認證中心價格認定結(jié)論書。

本院認為，項某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款（四）規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首，認罪認罰、并取得諒解的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百九十條的規(guī)定，決定對項某甲不起訴。

被不起訴人項某甲的取保候?qū)弿娭拼胧┯尚輰幙h公安局依法解除。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向黃山市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向休寧縣人民法院提起自訴。

安徽省休寧縣人民檢察院　　　　

2020年10月15日