遼陽市宏偉區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

遼宏檢公刑不訴〔2017〕17號

被不起訴人韓某某，女，1970年**月**日出生，公民身份號碼2105021970********，滿族，大學文化，遼寧省本溪市**支隊**，戶籍所在地遼寧省本溪市明山區(qū)**街**號，現(xiàn)住本溪市**區(qū)**棟**室。因涉嫌詐騙罪，于2017年3月21日被遼陽市公安局刑事拘留；同年4月1日，經(jīng)遼陽市人民檢察院批準被該局執(zhí)行逮捕。

本案由遼陽市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人韓某某涉嫌詐騙罪，于2017年6月1日向本院移送審查起訴。經(jīng)審查，分別于2017年7月14日、9月25日退回公安機關補充偵查，遼陽市公安局于2017年8月11日、10月25日重新移送審查起訴；分別于2017年7月2日、9月12日起各延長審查起訴期限15日。

遼陽市公安局移送審查起訴認定：1967年9月5日至12月15日，本溪市公安局溪湖分局**派出所自籌資金7605.25元在派出所院內(nèi)建設辦公用房，由**辦事處建筑工程隊施工。1989年6月，時任溪湖公安分局辦公室副主任王某某（已死亡）代表溪湖分局為此處房產(chǎn)申請辦理面積為80.25㎡的房產(chǎn)執(zhí)照，并加蓋上級主管部門本溪市公安局公章，1989年9月18日，該處房產(chǎn)的房產(chǎn)執(zhí)照辦理完畢，所有權(quán)單位為公安局溪湖分局，面積80.25㎡，所有權(quán)性質(zhì)：全民自管產(chǎn)，房屋結(jié)構(gòu)：磚瓦。

1998年本溪市公安局溪湖分局**派出所與本溪市公安局**派出所即將合并，成立新的**派出所，原**派出所房產(chǎn)面臨被動遷情況，時任溪湖分局彩屯派出所所長劉某某與教導員張某甲研究為解決所內(nèi)民警住房困難，經(jīng)研究決定將彩屯派出所自建的80.25平米辦公用房以10300元人民幣的價格賣給有住房困難的彩屯派出所民警李某某和張某乙（以下簡稱張、李二位民警），其中李某某出資5000元、張某乙出資5300元，為**派出所制作了一份《關于**公安派出所自建辦公用房動遷處理情況的備忘》，落款時間為1998年3月15日，簽訂備忘后，派出所將此處房產(chǎn)的房產(chǎn)執(zhí)照等手續(xù)交由張某乙保存。2000年，因此處房產(chǎn)未被動遷，張、李二位民警求助劉某某找關系幫助辦理動遷及各自分得一戶單室房屋事宜，劉某某因被不起訴人韓某某的親屬在動遷單位工作，便找到韓某某幫助辦理此事。2000年4月29日，張、李二位民警將房產(chǎn)執(zhí)照、《備忘錄》等相關原始手續(xù)交給韓某某，同年11月，韓某某以辦事需錢疏通打點為由索要張、李二位民警總計人民幣4000元。

被不起訴人韓某某在得到此處房產(chǎn)執(zhí)照原件相關手續(xù)后，明知其并未向溪湖分局出資購買房產(chǎn)的情況下，于2000年4月至2002年4月間，伙同他人偽造了加蓋溪湖分局公章的落款時間為1998年3月15日韓某某與溪湖分局房屋買賣協(xié)議、No.043253號7500元購房款《專用收款收據(jù)》，協(xié)議內(nèi)容、收款收據(jù)數(shù)額虛構(gòu)自張、李二位民警與彩屯派出所簽訂備忘錄及房產(chǎn)原始手續(xù)。依據(jù)1995年1月實行的《遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》的規(guī)定，需上級主管部門批復同意方可辦理向個人過戶事宜。韓某某在時任本溪市公安局**孫某某的引薦、陪同下，持虛構(gòu)的房屋買賣協(xié)議找到本溪市公安局**朱某某，韓某某謊稱此處房產(chǎn)系其本人與溪湖分局簽訂協(xié)議購買，朱某某予以簽字同意，韓某某以此騙取加蓋本溪市公安局公章。韓某某在明知這處房產(chǎn)土地使用權(quán)為本溪鋼鐵公司的情況下，獲取本溪市國土資源局開具的一份虛假的“溪湖公安分局在溪湖區(qū)彩屯委用地，土地使用證正在辦理中”的證實材料。2002年4月11日，韓某某持虛假的與溪湖分局房屋買賣協(xié)議、7500元收款收據(jù)、本溪市國土資源局證實等材料及從張、李二位民警處騙取的房產(chǎn)手續(xù)，向本溪市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處申報辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)，將此處房產(chǎn)過戶至其個人名下，將該處房產(chǎn)非法占為己有。期間，張、李二位民警多次詢問韓某某動遷進展并索要房產(chǎn)原始手續(xù)，韓某某予以拒絕。在韓某某將此處房產(chǎn)過戶并非法占為己有后，張、李二位民警到房產(chǎn)處查詢發(fā)現(xiàn)此事，向各級部門控告。2003年，韓某某與張、李二位民警簽訂一份房屋買賣協(xié)議，落款時間虛構(gòu)為1998年3月15日，韓某某交付兩位民警人民幣48000元。?

2002年4月，韓某某持虛假的申報手續(xù)將所有權(quán)為溪湖分局的房產(chǎn)過戶并非法占為己有后，2007年3月5日，動遷單位本溪市城市污水治理工程建設指揮部辦公室委托本溪華豐房地產(chǎn)評估有限責任公司對此處房產(chǎn)進行評估，評估基準日為2005年6月20日，房地產(chǎn)評估價為332134元，回遷時，韓某某補交953680元增加面積并得到一處面積為350余㎡的門市房，出租后年租金400000元。2016年8月2日，中共本溪市紀律檢查委員會委托本溪市新金橋房地產(chǎn)估價事務所評估，事務所出具的2016【資產(chǎn)鑒證】字第38號評估報告對原彩屯派出所自建的公產(chǎn)80.25平方米辦公用房在2002年4月9日的評估總價值為人民幣87590元(捌萬柒仟伍佰玖拾元整)，數(shù)額巨大。

經(jīng)本院審查并兩次退回補充偵查，本院仍然認為公安機關認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對韓某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2017年11月24日