三都水族自治縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

三檢刑不訴〔2020〕67號(hào)

被不起訴人韋某甲，男，水族，1978年**月**日生，公民身份號(hào)碼：5227321978********，小學(xué)文化，農(nóng)民，家住貴州省三都水族自治縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月18日被三都縣公安局取保候?qū)彛?020年3月18日被三都縣公安局變更強(qiáng)制措施為監(jiān)視居住；經(jīng)本院2020年9月22日決定，同日被監(jiān)視居住，現(xiàn)在家。

本案由三都縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人韋某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地、濫伐林木罪，于2020年9月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人和值班律師意見(jiàn)，被不起訴人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，審查了全部案件材料。本院于2020年10月14日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年11月13日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：三都縣**鎮(zhèn)**村**組地處偏僻山區(qū)，沒(méi)有修建扶貧產(chǎn)業(yè)公路，給西音組群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)很大的不便，群眾要求修建產(chǎn)業(yè)路的愿望極為強(qiáng)烈，通過(guò)召開(kāi)村民集體會(huì)議，被不起訴人韋某甲代表群眾向**鎮(zhèn)政府遞交了修建**組至**路的立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)。2018年5月，被不起訴人韋某甲在**鎮(zhèn)人民政府還未申報(bào)**村**組產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目、項(xiàng)目還未獲得批復(fù)，以及未向林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《使用林地審核同意書(shū)》和《林木采伐許可證》的情況下，自己墊資雇請(qǐng)得王某某的挖機(jī)修建了該條產(chǎn)業(yè)路，2018年7月該條產(chǎn)業(yè)路毛坯開(kāi)挖結(jié)束，致使林地和林木受到毀壞。經(jīng)三都縣林業(yè)局出具的核查報(bào)告：**村**組產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目違法使用林地面積12畝，濫伐林木蓄積27.41立方米,折合林木損毀價(jià)值16443元?，F(xiàn)該項(xiàng)目經(jīng)都江鎮(zhèn)人民政府申報(bào)已于2020年6月1日獲得三都縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)立項(xiàng)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、修建道路照片。

2、到案經(jīng)過(guò)、關(guān)于**鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)道路項(xiàng)目立項(xiàng)（**村西音產(chǎn)業(yè)路）批復(fù)、無(wú)違法犯罪證明、戶(hù)籍證明、受案登記表、立案決定書(shū)、取保候?qū)彌Q定書(shū)、監(jiān)視居住決定書(shū)等書(shū)證。

3、證人王某某、潘某某、韋某乙、韋某丙等人的證言。

4、被不起訴人韋某甲供述與辯解。

5、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄及照片。

6、現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)筆錄及照片。

7、違法占用林地核查報(bào)告、違法使用林地位置圖、鑒定意見(jiàn)通知書(shū)等證據(jù)證實(shí)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人韋某甲為了自己的利益，未向林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《使用林地審核同意書(shū)》和《林木采伐許可證》的情況下，擅自雇請(qǐng)挖機(jī)修建道路非法占用林地和毀壞林木，致使林地和林木受到毀壞。其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第三百四十五條第二款之規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪。但鑒于其是為了修建扶貧產(chǎn)業(yè)路，目的也是為了改善西音組廣大群眾生產(chǎn)、生活條件，犯罪主觀惡性不深，且現(xiàn)在該扶貧產(chǎn)業(yè)道路已通過(guò)立項(xiàng)審批。到案后，能如實(shí)供述自己的犯罪行為，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，真誠(chéng)悔罪，且其犯罪情節(jié)較輕，又是初犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)韋某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

公安機(jī)關(guān)如認(rèn)為本決定有錯(cuò)誤，可以向本院提出復(fù)議。?????????????????

三都水族自治縣人民檢察院

????????????????????????2020年12月21日