青海省互助土族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

互檢公訴刑不訴〔2019〕39號(hào)

被不起訴單位:青海**有限公司（原名青海***有限公司），地址：青海省西寧市**路**號(hào)。法定代表人：安某某。

被不起訴人：時(shí)某某，男，1960年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3207061960********，漢族，大學(xué)本科，戶籍所在地江蘇省太倉(cāng)市，現(xiàn)住江蘇省太倉(cāng)市**村**室,原**有限公司法定代表人，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)互助縣森林公安局決定，于2019年8月13日被互助縣森林公安局取保候?qū)?9月10日被本院重新取保候?qū)?。無前科。

互助森林公安局于2019年9月10日以互助昊陽(yáng)光伏發(fā)電有限公司、時(shí)某某、楊某某、石某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪移送我院審查起訴，我院經(jīng)審查青海**有限公司構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月18日糾正漏訴。

經(jīng)依法審查查明：

互助**有限公司取得**光伏發(fā)電項(xiàng)目后,沒有資金建設(shè)該項(xiàng)目。2016年11月16日，互助***有限公司與青海**有限公司簽訂了EPC總包合同，約定項(xiàng)目由青海**有限公司管理建設(shè)，被不起訴人時(shí)某某作為直接負(fù)責(zé)的主管人員，在未經(jīng)相關(guān)主管部門審核同意的情況下，非法占用農(nóng)用地開始項(xiàng)目施工建設(shè)。經(jīng)寧夏綠森源森林資源司法鑒定中心、寧夏綠森源林業(yè)評(píng)估咨詢有限公司鑒定：涉案占用土地總面積為45.75畝（其中占用天然牧草地32.7畝，占用宜林地13.05畝），涉案草原及林地原地上植被被嚴(yán)重破壞,道路占地部分林業(yè)種植條件未破壞，經(jīng)人工種植可以恢復(fù)，現(xiàn)已部分恢復(fù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

被不起訴人供述及辯解、證人證言、鑒定意見、相關(guān)書證等。

本院認(rèn)為, 被不起訴單位青海**有限公司、被不起訴人時(shí)某某雖然實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但被不起訴人時(shí)某某在公安機(jī)關(guān)口頭傳喚后能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，其行為可視為自首，結(jié)合保護(hù)民營(yíng)企業(yè)相關(guān)政策，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)青海**有限公司及時(shí)某某做不起訴處理。

被不起訴單位、被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向海東市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向互助土族自治縣人民法院提起自訴。

2019年12月20日