巴林左旗人民檢察院

不起訴決定書

左檢二部刑不訴〔2020〕Z126號

被不起訴人霍某某，男，1963年**月**日出生，居民身份證號碼2102221963********，漢族，碩士研究生，畜牧業(yè)生產人員，系內蒙古**有限公司**，戶籍所在地遼寧省大連市普蘭店市，暫住內蒙古赤峰市巴林左旗**鎮(zhèn)**村**通道**公里處（內蒙古**有限公司），因涉嫌非法占用農用地罪，于2020年8月24日被內蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗森林公安局取保候審于居住地。

本案由巴林左旗森林公安局偵查終結，于2020年07月09日以被不起訴單位內蒙古**有限公司、被不起訴人姜某某涉嫌非法占用農用地罪移送本院審查起訴，經本院檢察長批準，于2020年08月04日延長審查起訴期限15日（2020年08月10日至2020年08月24日）本院于2020年08月20日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年09月01日補查重報并以被不起訴人霍某某涉嫌非法占用農用地罪向本院補充移送審查起訴。

巴林左旗森林公安局移送審查起訴認定：2020年6月11日,姜某某到巴林左旗森林公安局投案自首稱:內蒙古**有限公司未取得林業(yè)部門征占用林地手續(xù),在隆昌鎮(zhèn)**村建設養(yǎng)牛場,占用林地建設牛舍、攪拌站、青儲窖、交易市場、辦公樓前硬化等。

2017年3月,內蒙古**有限公司**霍某某與巴林左旗人民政府簽訂框架合作協(xié)議。2017年3月,內蒙古**發(fā)展有限公司**霍某某與巴林左旗隆昌鎮(zhèn)人民政府簽訂林木林地承包合同,承包隆昌鎮(zhèn)政府機關造林地983.1畝林木林地。林地的四至:東至**邊界,南至**邊界,西至**邊界,?北至**邊界。2017年03月22日,內蒙古**有限公司**霍某某與張某某簽訂征占用林地補償協(xié)議書,承包張某某在巴林左旗隆昌鎮(zhèn)雙勝村林地75畝。

2017年08月15日之前,內蒙古**有限公司完成勘探、規(guī)劃設計、環(huán)評、圖紙審查工作。

2018年04月2日,內蒙古**有限公司**霍某某辦理使用巴林左旗隆昌鎮(zhèn)雙勝村集體林地9.1300?公頃林地審核同意書。

2018年08月15日,內蒙古**有限公司**霍某某與泰通**有限公司簽訂建設承包合同,在巴林左旗隆昌鎮(zhèn)**村林地內建設辦公樓、牛舍、管理用房、飼料庫房。

2019年,?內蒙古**有限公司**霍某某未到林業(yè)主管部門辦理征占用林地審批手續(xù),霍某某與泰通**有限公司簽訂合同,由泰通**有限公司在林地內建設牛舍、交易市場、混凝土攪拌站、青儲窖、辦公樓前硬化、水泥路等。

經巴林左旗林業(yè)和草原局鑒定:經核實,?內蒙古**有限公司辦公樓前硬化、牲畜交易場占地、牛棚、青貯窖、水泥路、混凝土攪拌站等占地175.?62畝,其中:非林業(yè)用地0.9畝(不在林保范圍內)、用材林70.26畝,采伐跡地23.35?畝(原樹種為楊樹),無立木林地743畝,用材林地塊面積69.88?畝(樹種為楊樹)?,疏林地3.79畝(林種為用材林,樹種為楊樹)。上述地塊全部在《林?！?林班131、203、135、127、204、124、123、140、202、152、149、155小班范圍內。內蒙古**有限公司**霍某某明知公司工程建設超岀征占用林地審批范圍占用林地174.72畝175.62畝-0.9畝)?,非法占用林地面積已經達到刑事立案標準,涉嫌非法占用農用地(?林地)罪。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為巴林左旗森林公安局認定的犯罪證據(jù)不足，涉嫌非法占用農用地（林地）的主觀故意不明顯，不符合起訴條件。且沒有二次退回補充偵查必要。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百零六十七條第二款的規(guī)定，決定對霍某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

巴林左旗人民檢察院

2020年9月2日