黑龍江省拜泉縣人民檢察院

不起訴決定書

黑拜檢訴刑不訴〔2020〕47號

被不起訴人陳某甲，男，1950年**月**日出生，身份證號碼2302311950********，漢族，初中文化，系黑龍江省拜泉縣**鄉(xiāng)**村5組農(nóng)民，住該村。2019年11月3日因涉嫌非法占用農(nóng)用地被拜泉縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由拜泉縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某甲、陳某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月2日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年2月17日、4月30退回偵查機(jī)關(guān)補充偵查，同年3月16日、5月28日偵查機(jī)關(guān)補充偵查完畢重新移送審查起訴。分別于2020年2月3日、4月17日、6月29日延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人陳某甲2010年任**鄉(xiāng)**村村支部書記期間，違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)有權(quán)部門審批，擅自將拜泉縣**鄉(xiāng)**村**屯西順帶林地、**村**屯西順帶東林地開墾，并承包給村民陳某乙種植農(nóng)作物。案發(fā)后兩塊林地現(xiàn)已更新造林。經(jīng)鑒定，拜泉縣**鄉(xiāng)**村**屯西順帶林地面積為10.5畝，**村**屯西順帶東林地面積為7.5畝，共計18畝。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證戶籍證明、受案登記表、到案經(jīng)過、現(xiàn)實表現(xiàn)證明、關(guān)于采伐證存根的說明、關(guān)于**村兩塊林地現(xiàn)狀情況說明、**鄉(xiāng)資源普查公示材料、拜泉縣集體林資源調(diào)查表、關(guān)于**村**屯西兩條順帶有關(guān)情況說明、林改檔案、情況說明、關(guān)于**鄉(xiāng)**村政府2012年采伐跡地確認(rèn)和使用情況的說明、三北信息表復(fù)印件、關(guān)于林木采訪證保存期限說明、**鄉(xiāng)**村**屯西道北林地2020年春季勘察現(xiàn)狀、關(guān)于**鄉(xiāng)**村林木還林情況的說明、**鄉(xiāng)**村“兩委”會議記錄、關(guān)于**鄉(xiāng)**村采伐跡地的情況說明、關(guān)于**鄉(xiāng)**村4屯西邊界林木采伐情況的說明；

2.證人趙某某、杜某某、楚某某、張某某、苗某某等人的證言；

3.被不起訴人陳某甲、陳某乙的供述與辯解；

4.拜泉縣林業(yè)局鑒定；

5.拜泉縣公安局刑事技術(shù)大隊現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場拍照。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實，被不起訴人陳某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人陳某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、簽署具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對陳某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

拜泉縣人民檢察院

2020年7月13日

本不起訴決定書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條?違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第三十七條??對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。