湖南省沅陵縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

沅檢刑撿刑不訴〔2020〕9號(hào)

被不起訴人陳某甲，男，1991年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5223211991********，漢族，中專文化，無(wú)業(yè)，貴州省興義市人，住貴州省興義市**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪，于2019年8月3日被沅陵縣公安局刑事拘留；2019年9月9日經(jīng)本院批準(zhǔn)，即日由沅陵縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由沅陵縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某甲涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪，于2019年11月8日向移送本院審查起訴。其間，本院分別于2019年12月9日、2020年2月20日、2020年5月4日三次延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月；因事實(shí)不清，證據(jù)不足，分別于2019年12月20日、2020年3月5日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2020年1月19日、2020年4月3日補(bǔ)查重報(bào)。

沅陵縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：犯罪嫌疑人彭某某系長(zhǎng)沙**有限公司的法人代表，該公司合伙人另有陳某乙與童某某二人，此三人通過(guò)為上線卡商或者中介進(jìn)行地推騙取群眾身份信息激活手機(jī)卡但不發(fā)放電話卡至群眾手中從中非法獲利，每激活一個(gè)電話號(hào)碼可以獲利20至35元不等，最終全部獲利匯總到公司財(cái)物陳某乙處，每月底或者次月初陳勁松則按照彭某某40%，童某某、陳某乙各占30%的比例將所得獲利以銀行轉(zhuǎn)賬、微信轉(zhuǎn)賬或者領(lǐng)取現(xiàn)金等形式發(fā)放至個(gè)人手中。此三人在整個(gè)過(guò)程中分工合作，其中彭某某負(fù)責(zé)與上線卡商或者中介進(jìn)行任務(wù)的接洽與派發(fā)，陳某乙負(fù)責(zé)公司的財(cái)物管理以及工資的發(fā)放，童某某負(fù)責(zé)臨時(shí)工的招聘完成地推任務(wù)，另外，三人均親身參與為上線卡商或者中介完成電話號(hào)碼實(shí)名登記但不發(fā)放電話卡的地推活動(dòng)。經(jīng)查明，陳某甲系彭某某等人開(kāi)展地推活動(dòng)的上線之，2018年12月至2019年6月期間，陳某甲共為其微信轉(zhuǎn)賬13萬(wàn)余元，此轉(zhuǎn)款項(xiàng)均為彭某某為陳某甲完成電話卡實(shí)名認(rèn)證但不下卡任務(wù)的非法所得。2019年8月3日，犯罪嫌疑人陳某甲被抓獲歸案。經(jīng)查明，犯罪嫌疑人陳某甲目前主要從事“倒單”業(yè)務(wù)即電話卡激活但不下卡中介業(yè)務(wù)，下線完成電話卡激活但不下卡任務(wù)后與陳某甲進(jìn)行結(jié)算，陳某甲再與其上線進(jìn)行結(jié)算，陳某甲從中賺取任務(wù)差價(jià)。陳某甲下線每完成一條電話卡實(shí)名認(rèn)證但不下卡任務(wù)非法獲利20-35元，陳某甲即可賺取任務(wù)差價(jià)2至4元。經(jīng)查明，2019年1月至6月期間，江某某多次派發(fā)8千余個(gè)手機(jī)號(hào)激活業(yè)務(wù)給陳某甲，并通過(guò)微信多次轉(zhuǎn)賬給陳某甲共計(jì)230864元，此款均為陳某甲開(kāi)展吉林移動(dòng)電話號(hào)碼實(shí)名認(rèn)證但不下卡任務(wù)的酬金。通過(guò)計(jì)算，江某某共給派發(fā)8245條吉林移動(dòng)電話號(hào)碼給陳某甲，陳某甲每完成一個(gè)號(hào)碼的實(shí)名認(rèn)證任務(wù)可從中獲利2元，故陳某甲共計(jì)獲利16490元。2018年12月至6月12日期間，陳某甲為其下線彭某某等人提供電話卡激活但不下卡任務(wù)（含吉林移動(dòng)），共為彭某某等人微信轉(zhuǎn)賬137579元，此137579元均為彭某某等人開(kāi)展各地電話號(hào)碼實(shí)名認(rèn)證但不下卡任務(wù)的所得。經(jīng)查，2018年12月至2019年6月12日期間，陳某甲因從事轉(zhuǎn)發(fā)電話號(hào)碼實(shí)名認(rèn)證但不下卡任務(wù)，共可非法獲利22678元。但因其有40600元上線欠款并未追回，因此陳某甲實(shí)際虧損17922元。

經(jīng)兩次補(bǔ)充偵查，本院仍認(rèn)為本案事實(shí)不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，電話號(hào)碼卡的銷售必須實(shí)名認(rèn)證并將卡予以下發(fā)。在本案中被不起訴人陳某甲和上線江某某、王某某為了完成電話號(hào)碼卡實(shí)名認(rèn)證激活沖量任務(wù)，采取只下發(fā)電話號(hào)碼不下發(fā)電話號(hào)碼卡的方式倒派任務(wù)給下線顯然是違反相關(guān)法律、法規(guī)。雖然陳某甲以該違規(guī)性方式要求下線來(lái)完成電話號(hào)碼實(shí)名認(rèn)證激活任務(wù)，但并不意味著下線只有采取違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的方式來(lái)獲取公民個(gè)人身份證信息才能完成任務(wù)。兩者之間沒(méi)有必然聯(lián)系，無(wú)法排除下線通過(guò)合法方式完成任務(wù)的合理懷疑，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法認(rèn)定陳某甲有侵犯公民個(gè)人信息的主觀犯意。其次，陳某甲在本案中作為中介商僅僅實(shí)行任務(wù)派發(fā)行為，從現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定彭某某等三人在完成具體業(yè)務(wù)時(shí)所采取非法方式獲取公民個(gè)人身份證信息的行為是受陳某甲的授意、指使，也不足以認(rèn)定雙方事前有共謀的行為，故無(wú)法認(rèn)定陳某甲有侵犯公民個(gè)人信息的主觀犯意，根據(jù)主客觀相一致原則，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)陳某甲不起訴。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)涉案款物進(jìn)行處理。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向懷化市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向沅陵縣人民法院提起自訴。

沅陵縣人民檢察院　　

2020年5月18日

_?