黑龍江省拜泉縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

黑拜檢訴刑不訴〔2020〕68號(hào)

被不起訴人陳某某，男，1976年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼2302311976********，漢族，小學(xué)文化程度，農(nóng)民，戶籍所在地黑龍江省齊齊哈爾市拜泉縣**鄉(xiāng)**村**組，住址同戶籍所在地。因涉嫌非法占用農(nóng)用地，于2019年12月17日被拜泉縣公安局刑事拘留，同年12月20日被取保候?qū)彙?/span>

本案由拜泉縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年5月29日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因案件事實(shí)不清、證據(jù)不足退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（2020年6月29日至2020年7月23日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2007年秋，被不起訴人陳某某未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自將拜泉縣**鄉(xiāng)**村**屯防洪壩北側(cè)草原開(kāi)墾成水稻田，種植水稻至2019年。經(jīng)鑒定，陳某某開(kāi)墾草原面積為26畝，原有草原植被遭到嚴(yán)重破壞。案發(fā)后，陳某某已恢復(fù)草原植被并主動(dòng)繳納恢復(fù)草原植被保證金。

經(jīng)偵查，被不起訴人陳某某于2019年12月17日在拜泉縣被公安機(jī)關(guān)傳喚到案。

1.書(shū)證：戶籍證明、拜泉縣**鄉(xiāng)派出所證明、到案經(jīng)過(guò)、拜泉縣**鄉(xiāng)**村說(shuō)明、證明、關(guān)于**舉報(bào)**破壞草原的調(diào)查說(shuō)明、航拍圖、**鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃圖2006年-2020年（局部）、土地利用現(xiàn)場(chǎng)圖、勘測(cè)定界圖、界址點(diǎn)成果表、土地承包書(shū)、土地臺(tái)賬、注銷戶口證明、拜泉縣公安局情況說(shuō)明、拜泉縣**鄉(xiāng)林業(yè)站證明、收據(jù)、諒解書(shū)；

2.證人證言：證人姜某甲、蘇某某、高某某、孫某某、姜某乙等人的證言；

3.被不起訴人供述和辯解：被不起訴人陳某某的供述和辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：拜泉縣林業(yè)和草原局鑒定；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：拜泉縣公安局刑事技術(shù)大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖及拍照；

本院認(rèn)為，陳某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰、草地已恢復(fù)情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)陳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

?

拜泉縣人民檢察院

2020年8月21日

本不起訴決定書(shū)所依據(jù)的法律條文：

?《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百四十二條??違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

???第三十七條??對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。
　　對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。
　　人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。