新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣人民檢察院

不起訴決定書

沙灣縣檢公訴刑不訴〔2020〕15號

被不起訴人陳某某，男，漢族，19**年**月**日出生，公民身份號碼650300********3217，高中文化程度，戶籍所在地：石河子市**鎮(zhèn)**團機關**小區(qū)**棟平房**號，現(xiàn)住石河子市**小區(qū)**棟**室，職工。2019年7月3日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被塔城地區(qū)森林公安局取保候審。

本案由塔城地區(qū)森林公安局偵查終結，以被不起訴人陳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月1日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月15日第一次退回塔城地區(qū)森林公安局補充偵查，塔城地區(qū)森林公安局于2019年12月13日補查重報；本院于2020年1月13日第二次退回塔城地區(qū)森林公安局補充偵查，塔城地區(qū)森林公安局于2020年2月13日補查重報。本院于2019年11月2日、2020年3月14日延長審查起訴期限。

塔城地區(qū)森林公安局移送審查起訴認定：

2016年陳某某開墾林地被洪水淹沒，2017年陳某某修防洪壩，此地挖出大深溝，后填平。洪水退去后地上雜草叢生，雜亂，陳某某為了好看整理了土地。由于胡某某承包的400畝不夠數(shù)，陳某某告知胡某某土地面積不夠，可以種植整理的土地，胡某某種植不收承包費盈虧由自己承擔。2018年開春胡某某種植了棉花。陳某某為了少繳納土地承包費未辦理土地承包合同。

2018年7月沙灣縣林業(yè)局工作人員到陳某某農(nóng)場實地調查時，發(fā)現(xiàn)森林督查衛(wèi)片圖斑范圍均種植農(nóng)作物棉花。

2018年8月初沙灣縣林業(yè)局根據(jù)森林督查衛(wèi)片比對檢查發(fā)現(xiàn)瑪河以南毀林開墾地存在兩地管轄問題，圖斑總面積6.8449公頃,?其中沙灣地界內0.9568公頃,121團轄區(qū)內5.8881公頃土地屬于國有土地，地類為其他草地。此情況已通過石河子市農(nóng)牧林局和沙灣縣國土資源局了解證實。

2019年3月6日，沙灣縣林業(yè)局針對沙灣地界內的0.9568公頃國家重點公益林（14.352畝）,以擅自變更林地用途對當時人陳某某和胡某某給予了行政處罰（沙林罰字（2019）01號），罰款2.5萬元，要求2019年7月1日前恢復林地原貌。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為塔城地區(qū)森林公安局認定的犯罪證據(jù)不足。被不起訴人陳某某不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對陳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年3月25日