寧夏回族自治區(qū)彭陽(yáng)縣人民檢察院

不起訴決定書

彭檢公訴刑不訴〔2020〕3號(hào)

被不起訴人陳某某，男，40歲，1980年*月*日，漢族，公民身份號(hào)碼：3501811980********，高中文化，戶籍地：福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號(hào)，現(xiàn)住福建省福清市**街**園**號(hào)樓**室，系福建省**建設(shè)工程有限公司駐寧夏回族自治區(qū)彭陽(yáng)縣**、**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程勞務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪于2018年11月29日被彭陽(yáng)縣公安局決定取保候?qū)彛?019年10月23日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由彭陽(yáng)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2019年10月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，依法告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；已依法訊問(wèn)被不起訴人，審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。

經(jīng)依法審查查明：

2017年11月，河北省**工程局委托福建省**建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“福建**公司”）負(fù)責(zé)其承包的寧夏回族自治區(qū)彭陽(yáng)縣**、**水庫(kù)除險(xiǎn)加固兩處工程的施工勞務(wù)作業(yè)，2018年2月20日雙方就兩處工程簽訂了施工勞務(wù)分包合同。2018年5月開(kāi)始福建**公司指派陳某某全權(quán)負(fù)責(zé)兩處工程勞務(wù)事宜。在工程施工期間，彭陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局發(fā)現(xiàn)，福建**公司自工程作業(yè)以來(lái), 只向部分中途停止施工回家的務(wù)工人員結(jié)清勞務(wù)費(fèi)、向部分勞務(wù)人員支借生活費(fèi)用，未按時(shí)向王某某等86名勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，共拖欠王某某等86名勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬210余萬(wàn)元，經(jīng)查，河北省**工程局于2018年5、6月份，分兩次向福建**公司撥付勞務(wù)費(fèi)5045931.00元，但福建**公司卻將此款用作工程款，并未用于支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。2018年9月10日，彭陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局向福建**公司下發(fā)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》，責(zé)令該公司于7日之內(nèi)核實(shí)并付清拖欠工資。2018年9月13日，福建**公司復(fù)函彭陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局稱，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門處理，但并未向農(nóng)民工支付所拖欠勞動(dòng)報(bào)酬。2018年9月30日，彭陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局將該案線索移送彭陽(yáng)縣公安局；2018年10月30日彭陽(yáng)縣公安局立案?jìng)刹椤?018年11月23日福建**公司將拖欠的86名勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬2196081.00元全部足額發(fā)放到位。

上述事實(shí)有書證、證人證言、被不起訴人的供述和辯解等證據(jù)在案佐證。

本院認(rèn)為，被不起訴人陳某某作為福建省**建設(shè)工程有限公司，駐寧夏彭陽(yáng)縣**、**兩處水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程勞務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，有能力支付而不支付86名勞動(dòng)者共計(jì)2196081.00元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一第一款、第二款，《最高人民法院<關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋>》第三條、第四條的規(guī)定，構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。陳某某主動(dòng)投案后如實(shí)供述其罪行，系自首，且在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，犯罪情節(jié)輕微，犯罪單位福建省**建設(shè)工程有限公司在本案提起公訴前已全部支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，為貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)政策，不需要對(duì)陳某某判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)陳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年3月17日