海南省東方市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

東檢二刑不訴〔2020〕3號(hào)

被不起訴人陳某某，男，1944年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4600071944********，漢族，初中文化程度，農(nóng)民，戶籍所在地海南省東方市**鎮(zhèn)，住東方市**鎮(zhèn)**村**隊(duì)。因涉嫌合同詐騙罪，于2019年6月25日被東方市公安局取保候?qū)?，?020年3月12日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由東方市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某某涉嫌合同詐騙罪，于2020年3月9日向移送本院審查起訴。期間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2020年4月9日至2020年5月7日）。

東方市公安局移送審查起訴認(rèn)定：2003年4月9日，經(jīng)**鎮(zhèn)**村村委會(huì)集體討論以及**鎮(zhèn)政府同意，陳某某、韋某乙（實(shí)際操作人是韋某甲）和**村村委會(huì)簽訂了約1000畝土地的承包合同。陳某某、韋某甲在該承包地進(jìn)行開(kāi)發(fā)種植經(jīng)濟(jì)作物，但因經(jīng)營(yíng)管理資金短缺，以及陳某某、韋某甲年齡過(guò)大，沒(méi)有能力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)利用該地塊，2013年4月9日，陳某某、韋某甲將該地轉(zhuǎn)包給海南**置業(yè)有限公司并簽訂《荒坡造林承包地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。合同簽訂后海南**置業(yè)有限公司在該地開(kāi)發(fā)使用了100多畝，2015年2月6日，經(jīng)協(xié)商，海南**置業(yè)有限公司與**鎮(zhèn)**村村委會(huì)就陳某某、韋某甲原承包的約1000畝土地重新簽訂了一份《林業(yè)用地承包合同書(shū)》，陳某某、韋某甲退出**鎮(zhèn)**村該地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2014年1月15日，陳某某、韋某甲又將已承包給海南**置業(yè)有限公司的約1000畝土地中的106畝轉(zhuǎn)讓給郭某某，并于同日簽訂了《土地承包合同書(shū)》。土地承包轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，郭某某進(jìn)場(chǎng)種植并按照實(shí)際開(kāi)發(fā)面積來(lái)支付地租，2014年1月14日至2016年8月19日共向陳某某、韋某甲支付了土地租金318300元，郭某某未與**村委會(huì)重新簽訂土地承包合同，未經(jīng)**鎮(zhèn)政府的批準(zhǔn)，已在該土地上面種植生產(chǎn)，直到2016年，郭某某才得知該地已被陳某某、韋某甲承包給邢某某。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為：韋某甲、陳某某在2014年轉(zhuǎn)包土地給郭某某時(shí)，曾于2005年將該約1000畝土地轉(zhuǎn)包給海南**有限公司（實(shí)際開(kāi)發(fā)并轉(zhuǎn)包了347畝）和于2013年將該約1000畝土地轉(zhuǎn)包給海南**置業(yè)有限公司，但涉案的轉(zhuǎn)包合同均約定以實(shí)際開(kāi)發(fā)的面積計(jì)算，即誰(shuí)開(kāi)發(fā)多少誰(shuí)便使用多少，且韋某甲、陳某某與海南**置業(yè)有限公司在土地租金支付問(wèn)題上存在爭(zhēng)議，故海南**置業(yè)有限公司實(shí)際承包的土地面積不清，由于該地存在多方實(shí)際共同開(kāi)發(fā)使用的情況，各方使用的土地面積需要進(jìn)一步確權(quán)明晰，合同相對(duì)人完全可以通過(guò)民事途徑解決合同糾紛，因此現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證實(shí)陳某某以虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法在簽訂、履行合同過(guò)程中非法占有郭某某財(cái)物的犯罪事實(shí)。東方市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)陳某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向海南省人民檢察院第二分院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向東方市人民法院提起自訴。

檢??察??官：李繼鵬

??????????????????????????????檢察官助理：吳玉麗

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????????????????????2020年6月5日