海南省人民檢察院第二分院

不起訴決定書

瓊檢二分公訴刑不訴〔2020〕Z39號

被不起訴人陳某某，女，1974年**月**日出生，公民身份號碼4600281974********，漢族，高中文化程度，臨高縣國庫支付局**，戶籍所在地海南省臨高縣**鎮(zhèn)**村委會**街**號，住海南省?？谑?*公安分局**樓**單元**房。因涉嫌盜伐林木罪，于2020年1月12日被瓊海市公安局刑事拘留，經(jīng)瓊海市人民檢察院批準(zhǔn)，于2020年2月19日被執(zhí)行逮捕。

辯護人梅影慈，海南云聯(lián)律師事務(wù)所律師。

本案由瓊海市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、參加黑社會性質(zhì)組織罪，于2020年7月22日移送瓊海市人民檢察院審查起訴，根據(jù)海南省人民檢察院的指定管轄，該院于2020年9月6日報收本院審查起訴。本院受理后，于2020年9月7日已告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利。因事實不清、證據(jù)不足，本院退回補充偵查一次（自2020年10月6日至2020年11月5日）?

瓊海市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

1.2003年6月，海南**集團向臨高縣**鎮(zhèn)**村委會承包91畝集體土地用于種植桉樹。2012年上半年，為非法占用該塊土地，麥亞芝、麥輝聰、麥磊、麥強（均另案處理）等四兄弟經(jīng)過商量，在明知該土地上的林木為海防林的情況下，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，由麥磊雇傭伐木工人對該地塊上的桉樹、木麻黃樹進行砍伐，同時由麥強監(jiān)管，指使麥道強（另案處理）找來的十余名工人，用石磚砌墻將該被毀地塊進行圈占。根據(jù)麥亞芝的安排，陳某某支付了砌墻款。根據(jù)臨高縣土地交易與評估測繪中心出具的勘測界定圖，被圈占土地面積為16.73畝。該地被麥磊、麥亞芝、麥強、麥輝聰圈占后，用于種植西瓜、蔬菜、蓮霧、橘子、椰子樹等至今。

2.陳某某系麥亞芝、麥磊為組織、領(lǐng)導(dǎo)者的黑社會性質(zhì)組織的參加者。

經(jīng)本院審查認(rèn)為，1.?2019年《臨高縣總體規(guī)劃（空間類2015-2030年）》實施后，涉案地塊變更性質(zhì)為非林地，被不起訴人陳某某對該地塊的圈占未改變用途；2.偵查機關(guān)未明確被不起訴人陳某某在黑社會性質(zhì)組織中的作用，其作為該組織參加者的認(rèn)定，證據(jù)存疑。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對陳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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2020年12月2日