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不起訴決定書
被不起訴人陳某某,男,1965年**月**日出生,公民身份證號(hào)碼4600351965********,漢族,初中文化,戶籍所在地海南省保亭黎族苗族自治縣(以下簡稱保亭縣),住海南省保亭縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**單元**房,因涉嫌串通投標(biāo)罪,于2019年3月8日被保亭縣公安局監(jiān)視居??;因涉嫌串通投標(biāo)罪,于2019年3月30日被保亭縣公安局取保候?qū)?/span>;于2020年3月16日被本院取保候?qū)彙?/span>
本案由保亭縣公安局偵查終結(jié),以被不起訴人陳某某涉嫌串通投標(biāo)罪,于2020年3月16日向移送本院審查起訴。
本院于2020年4月15日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,偵查機(jī)關(guān)于2020年5月12日補(bǔ)查重報(bào)。
保亭縣公安局移送審查起訴認(rèn)定:
陳某某在沒有建筑工程施工資質(zhì)和經(jīng)營公司的情況下,以個(gè)體戶身份通過海南**建設(shè)工程有限公司(以下簡稱甲公司)、海南**實(shí)業(yè)有限公司(以下簡稱乙公司) 、海南**建設(shè)工程有限公司(以下簡稱丙公司)達(dá)成協(xié)商,由甲公司、乙公司、丙公司這三家公司一起參與投標(biāo)項(xiàng)目,三家公司中無論哪家公司中標(biāo)項(xiàng)目,與業(yè)主單位簽訂工程合同后都是交付給陳某某實(shí)際負(fù)責(zé)施工建設(shè)。業(yè)主單位支付工程款給中標(biāo)公司后,中標(biāo)公司將工程款的百分之一作為管理費(fèi)(掛靠費(fèi))進(jìn)行收取,并扣除掉投標(biāo)費(fèi)及其他成本費(fèi)后,余下的工程款將全部支付給陳某某。陳某某從領(lǐng)取的工程款中支付雇傭工人承建成本費(fèi)用外,余下的就是盈利。
2016年至2017年期間,保亭縣**局分別委托海南**投資咨詢管理有限公司代理招標(biāo)《保亭縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村至**農(nóng)場**隊(duì)鄉(xiāng)村道路》、《保亭縣**鎮(zhèn)**農(nóng)場**村至**村鄉(xiāng)村道路工程》、《保亭縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村至**經(jīng)濟(jì)場**隊(duì)鄉(xiāng)村道路工程》、《保亭縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**至**鄉(xiāng)村道路工程》、《保亭縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)至**村鄉(xiāng)村道路工程》、《保亭縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)至**村鄉(xiāng)村道路(一階段)工程》、《保亭縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村至**村**田洋道路工程》、《保亭縣**鄉(xiāng)**村委會(huì)**村鄉(xiāng)村道路工程》等8個(gè)工程項(xiàng)目;委托北京**工程造價(jià)咨詢有限公司代理招標(biāo)《保亭縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**橋欄桿和**橋欄桿改造工程》、《保亭縣**鄉(xiāng)**村委會(huì)**村及**村鄉(xiāng)村道路》、《保亭縣**鄉(xiāng)**村委會(huì)**村出口鄉(xiāng)村道路一階段》、《保亭縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村水庫至**村鄉(xiāng)村道路》等4個(gè)工程項(xiàng)目。陳某某在獲知保亭縣**局這12個(gè)工程項(xiàng)目后,每次都由甲公司、乙公司、丙公司等3家公司參與這12個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)。經(jīng)投標(biāo)評(píng)選,甲公司中標(biāo)11個(gè)工程項(xiàng)目,乙公司中標(biāo)1個(gè)工程項(xiàng)目。甲公司和乙公司中標(biāo)保亭縣**局的12個(gè)工程項(xiàng)目,均交給陳某某負(fù)責(zé)承建,工程合同總造價(jià)為12549367.06元人民幣。陳某某供述,其承建保亭縣**局12個(gè)工程項(xiàng)目中,共獲利約70萬元人民幣。陳某某串通投標(biāo)報(bào)價(jià),其行為涉嫌串通投標(biāo)罪。
經(jīng)本院審查并經(jīng)過第一次退回補(bǔ)充偵查,本院仍然認(rèn)為保亭縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足,不符合起訴條件,且沒有再次退回補(bǔ)充偵查必要。依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定,決定對(duì)陳某某不起訴。
檢 察 官:黃德友
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