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不起訴決定書(陳某某、程某某非法占用農(nóng)用地案)(程某某)_安徽省祁門縣人民檢察院

2021-09-21 塵埃 評(píng)論0

安徽省祁門縣人民檢察院

不起訴決定書

祁檢刑不訴〔2020〕9號(hào)

被不起訴人程某某,男,1976年**月**日出生于安徽省祁門縣,公民身份號(hào)碼3410241976********,中共黨員,漢族,??莆幕?,現(xiàn)為祁門縣**局職工,住安徽省祁門縣**鎮(zhèn)**路**幢**單元**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,經(jīng)祁門縣公安局決定,于2020年8月26日被祁門縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由祁門縣公安局偵查終結(jié),以被不起訴人程某某、陳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于2020年9月2日向本院移送審查起訴。本院于2020年9月30日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,偵查機(jī)關(guān)于2020年10月28日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明:

2012年下半年,倪某某、汪某某(已判決)二人決定在祁門縣**村**組辦理?xiàng)壨翀?chǎng),因缺乏資金倪某某介紹查某某(已判決)合伙入股。2013年5、6月份,因征收“柴樹塢”的林山及茶棵地再次缺乏資金,經(jīng)查某某介紹,被不起訴人程某某、陳某某參與該棄土場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。2013年年底,因土源緊張等原因,查某某、程某某、陳某某撤出棄土場(chǎng)。

2013年5月份,被不起訴人程某某伙同汪某某等人開始大量征用“柴樹塢”的土地。在籌辦棄土場(chǎng)前期修路過程中,汪某某等人因“柴樹塢”系公益林,辦理不了臨時(shí)占用手續(xù)。汪某某與等人決定申報(bào)“正塢”林地的臨時(shí)使用手續(xù),被不起訴人程某某申報(bào)相關(guān)手續(xù)時(shí)曾咨詢并催促林業(yè)部門相關(guān)業(yè)務(wù)人員。同年8月,祁門縣林業(yè)局下達(dá)“正塢”《臨時(shí)使用林地審核意見書》,程某某墊付了辦證費(fèi)用。期間,程某某還曾為該棄土場(chǎng)介紹土源。

被不起訴人程某某等人辦理的是“正塢”棄土場(chǎng)手續(xù),但“批東占西”,在申報(bào)“正塢”林地手續(xù)的同時(shí),以通往“正塢”必經(jīng)“柴樹塢”修路為由,開始在“柴樹塢”大面積推土,造成“柴樹塢”大面積林地、林木受損。

2019年11月08日,經(jīng)祁門縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院檢驗(yàn),北源棄土場(chǎng)“柴樹塢”山場(chǎng)2014年底已占用林地面積1.1498公頃(17.2畝),為國(guó)家公益林,林地植被被全部掩埋、損壞。

本院認(rèn)為,被不起訴人程某某違反土地管理法規(guī),非法占用農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成農(nóng)用地大量毀壞,其行為均已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定,構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪;被不起訴人程某某在非法占用農(nóng)用地中起次要作用,系從犯,適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定;被不起訴人程某某犯罪情節(jié)輕微,且認(rèn)罪認(rèn)罰,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條之規(guī)定,不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》一百七十七條第二款的規(guī)定,決定對(duì)程某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定,可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

安徽省祁門縣人民檢察院    

2020年12月8日

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