不起訴決定書
本案由文昌市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人閆某甲涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2020年4月14日向本院移送審查起訴，本院受理后，于次日告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果、告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)被不起訴人，聽(tīng)取被不起訴人、被害人意見(jiàn)，審查案件全部材料。其間，因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2020年5月15日至5月29日）
經(jīng)本院依法審查查明：
2017年7月5日，海南**旅業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司與北京**園林景觀工程有限公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，北京**園林景觀工程有限公司承建“文昌市**入口區(qū)”項(xiàng)目工程合同總造價(jià)49697618.93元。
北京**園林景觀工程有限公司將土建部分分包給河北**建筑工程有限公司，并簽訂《土建分包合同》，合同總造價(jià)585224.01元。被不起訴人閆某甲經(jīng)閆某乙介紹，口頭協(xié)議將混凝土路面施工作業(yè)部分以包工包料的方式轉(zhuǎn)包給陳某某。陳某某從2016年11月份開(kāi)始，安排工人進(jìn)場(chǎng)施工，2017年4月份完工。被不起訴人閆某甲一直未向陳某某支付包含農(nóng)民工工資、材料費(fèi)等在內(nèi)的工程款，符某某、王某某等8農(nóng)民工施工完之后多次向被不起訴人閆某甲討要工資，一直未得到解決。2019年7月2日，符某某、王某某等8名農(nóng)民工到文昌市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴，反映河北**建筑工程有限公司拖欠工資233800元。文昌市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)工作人員通過(guò)多種渠道聯(lián)系河北**建筑有限公司的法人閆某甲，閆某甲均未予以回應(yīng)。
2019年8月1日文昌市人力資源和社會(huì)保障局向河北**建筑有限公司送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》(文人社監(jiān)令字[2019]33號(hào))，責(zé)令河北**建筑工程公司在2019年8月4日前核算并全額支付符某某、王某某等8名工人工資233800元。期滿后，閆某甲以項(xiàng)目工程款該公司未支付為由依舊拒不支付。
2019年10月8日，文昌市公安局以被不起訴人閆某甲涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪立案?jìng)刹?，并?duì)被不起訴人閆某甲進(jìn)行網(wǎng)上追逃；2019年10月16日，被不起訴人閆某甲到河北省一治安大隊(duì)投案自首。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，被不起訴人閆某甲實(shí)際拖欠符某某、王某某等8名農(nóng)民工120000元。
2019年10月31日，被不起訴人閆某甲將拖欠王某某等8名農(nóng)民工工資款共計(jì)120000元交給陳某某，陳某某于2019年10月31日付清所拖欠的工人工資。
本院認(rèn)為，被不起訴人閆某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一第一款規(guī)定的行為，但鑒于被不起訴人閆某甲案發(fā)后，主動(dòng)到公安局投案，并如實(shí)供述自己的罪行，系自首，在提起公訴前全部支付了勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，被不起訴人閆某甲拖欠勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的行為尚未造成嚴(yán)重后果，在犯罪后真誠(chéng)悔罪，系初犯，犯罪情節(jié)輕微，具有從輕處罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第二百七十六條之一第三款的規(guī)定，不需要判處刑罰。經(jīng)本院檢察委員會(huì)討論決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)閆某甲不起訴。
被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向本院申訴。
被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向海南省人民檢察院第一分院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向文昌市人民法院提起自訴。
檢察官：吳 斌
書記員：符文敏
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