山東省招遠市人民檢察院

不起訴決定書

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招檢二部刑不訴〔2021〕1號

被不起訴人閆某某，男，1976年**月**日出生，公民身份號碼3706851976********，漢族，高中文化程度，招遠市**黨支部書記、村委村×主任，出生地山東省招遠市，戶籍所在地及居住地山東省招遠市**鎮(zhèn)**村**號。2020年12月1日因涉嫌尋釁滋事罪由本院決定對其作不起訴。2020年12月15日因涉嫌非法采礦罪被招遠市公安局取保候審。

本案由山東省招遠市公安局偵查終結，以被不起訴人閆某某涉嫌非法采礦罪，于2021年2月22日向本院移送審查起訴。

經依法審查查明：

2020年10月31日、11月4日，被不起訴人閆某某兩次召開招遠市**鎮(zhèn)**村兩委會議，研究決定在本村村民土地內挖砂用于“戶戶通”工程。2020年11月5日至12月2日，被不起訴人閆某某安排吳某在村民閆某甲、郭某某、原某某三家共計7.9畝果園內采砂，運至**鎮(zhèn)**村村南砂場進行洗砂和堆放，其中部分砂用于村已完成的“戶戶通”工程，剩余砂將繼續(xù)用于“戶戶通”工程及上山路整修。經招遠市水利勘測設計院對砂場內堆放的砂石進行堆方測量為12305.16立方（包括水洗砂2120.26立方，未水洗砂10184.9立方），經招遠市價格認證中心價格認定，上述砂石總價值人民幣540555元。

本院認為，被不起訴人閆某某經集體研究決定挖砂用于本村“戶戶通”公益性項目建設，且沒有將砂投入流通領域以獲取營利為目的，不需要辦理采礦許可證。根據《中華人民共和國刑法》第三百四十三條、《國土資源部關于開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產資源適用法律問題的復函》（國土資函[1998]190號）第二條之規(guī)定，認為閆某某情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第一項、第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對閆某某作不起訴。

招遠市人民檢察院　　

2021年3月16日

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