湖北省棗陽(yáng)市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

鄂棗檢刑不訴〔2020〕5號(hào)

被不起訴人閆某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4206831964********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地湖北省棗陽(yáng)市，住棗陽(yáng)市**鎮(zhèn)**村**組。因?qū)め呑淌伦?，?019年5月29日被棗陽(yáng)市人民法院判處有期徒刑六個(gè)月，同年7月6日期滿釋放。因涉嫌濫伐林木罪，于2020年7月27日被棗陽(yáng)市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人羅俊杰，湖北鳴天律師事務(wù)所律師。

本案由棗陽(yáng)市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人閆某某涉嫌濫伐林木罪，于2020年8月10日向本院移送審查起訴。

偵查機(jī)關(guān)移送起訴意見(jiàn)書(shū)認(rèn)定：2019年8月份，閆某某在沒(méi)有辦理林木采伐許可證的情況下，請(qǐng)人將其與人合伙承包的位于**鎮(zhèn)**村辦公室往南公路兩邊的楊樹(shù)砍伐429株，經(jīng)棗陽(yáng)市森林公安局刑警隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查以及棗陽(yáng)市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)勘察測(cè)算，共采伐林木蓄積81.5立方米。

經(jīng)本院依法審查查明：2004年，被不起訴人閆某某和他人合伙與**村村委會(huì)簽訂公路養(yǎng)護(hù)協(xié)議，對(duì)**村公路進(jìn)行綠化，約定合同到期后可獲取林木的經(jīng)濟(jì)收益，后閆某某等人在**村八組至一組的公路兩旁栽種楊樹(shù)作為護(hù)路林。2019年7月，因**村公路護(hù)路林影響道路擴(kuò)寬、電路改造等事項(xiàng)，**村村干部多次找到閆某某要求其清理路旁楊樹(shù)。8月4日，閆某某在沒(méi)有辦理林木采伐許可證的情況下，雇請(qǐng)勾某某、雷某某二人砍伐護(hù)路林，至案發(fā)共砍伐**村辦公室往南公路兩邊的楊樹(shù)429株。經(jīng)棗陽(yáng)市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)勘察認(rèn)定地類為非林地，經(jīng)測(cè)算認(rèn)定采伐的林木蓄積為81.5立方米。

2020年7月27日，閆某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)傳喚主動(dòng)到案。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十五條第二款規(guī)定，違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，構(gòu)成濫伐林木罪。2020年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)森林法》第五十六條第三款規(guī)定，非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由有關(guān)主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定管理。雖然有關(guān)部門(mén)尚未作出具體規(guī)定，但2020年9月16日，國(guó)家林業(yè)和草原局的官方回復(fù)中明確，非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等采伐不屬于《森林法》的調(diào)整范圍，故閆某某無(wú)證采伐非林地上的護(hù)路林不宜以犯罪論處。

依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)閆某某不起訴。

????棗陽(yáng)市人民檢察院

2020年9月25日