四川省德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

旌檢一部刑不訴〔2020〕1419號(hào)

被不起訴人鐘某某，男性，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5110251975********，漢族，初中文化程度，德陽(yáng)**商貿(mào)城**號(hào)地塊建設(shè)工程實(shí)際控制人，戶籍所在地四川省資中縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，住址成都市**路**號(hào)**棟**單元**樓**號(hào)。因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2020年1月7日被德陽(yáng)市公安局旌陽(yáng)區(qū)分局刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年2月10日被德陽(yáng)市公安局旌陽(yáng)區(qū)分局執(zhí)行逮捕；經(jīng)本院決定，于2020年4月29日對(duì)其變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?/span>。

辯護(hù)人周偉，北京盈科（德陽(yáng)）律師事務(wù)所律師。

本案由德陽(yáng)市公安局旌陽(yáng)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人鐘某某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2020年4月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于2020年4月10日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利；已依法訊問(wèn)被不起訴人，聽取被不起訴人辯護(hù)人的意見，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。本院于2020年5月9日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年6月9日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年7月9日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年8月9日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年8月，被不起訴人鐘某某掛靠四川**建設(shè)有限公司，承建由德陽(yáng)**商貿(mào)集團(tuán)有限公司發(fā)包的德陽(yáng)**商貿(mào)城**號(hào)地塊的建設(shè)工程，鐘某某作為德陽(yáng)**商貿(mào)城**號(hào)地塊建設(shè)工程的實(shí)際控制人，將該建設(shè)工程的勞務(wù)，承包給自己為法人代表的成都**勞務(wù)建設(shè)有限公司，由曾某某具體組織工人施工。2014年底，該項(xiàng)目工程由于投資方德陽(yáng)**商貿(mào)（集團(tuán)）有限公司出現(xiàn)資金斷鏈造成項(xiàng)目全面停工，大量工人工資未得到支付。2018年2月14日，作為**項(xiàng)目目前經(jīng)營(yíng)者的四川**建設(shè)發(fā)展有限公司，向鐘某某支付175萬(wàn)元，專項(xiàng)用于支付拖欠的民工工資，但該專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)到鐘某某個(gè)人賬戶后，鐘某某僅將其中74萬(wàn)元以現(xiàn)金借支方式支付了部分管理人員的工資，其余資金全部用于個(gè)人支出，并未支付拖欠的民工工資。2018年12月下旬，德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱，區(qū)人社局）陸續(xù)接到多個(gè)**商貿(mào)城**號(hào)地塊建設(shè)工程的施工班組投訴工資拖欠問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在拖欠240余名工人1000余萬(wàn)元工資未支付。2019年1月16日，區(qū)人社局向鐘某某送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》，要求鐘某某于2019年1月19日前支付拖欠的工人工資，鐘某某在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未支付，區(qū)人社局認(rèn)為鐘某某的行為涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2019年5月17日將該案移送至德陽(yáng)市公安局旌陽(yáng)區(qū)分局處理。德陽(yáng)市公安局旌陽(yáng)區(qū)分局于2019年5月22日立案?jìng)刹?，?020年1月7日將鐘某某抓獲歸案，鐘某某到案后如實(shí)供述了上述事實(shí)。案發(fā)后，鐘某某書面承諾愿意解決民工工資問(wèn)題，并積極籌措資金，已向48名工人支付工資合計(jì)74.635萬(wàn)元，已向6名管理人員支付工資合計(jì)43萬(wàn)元，已取得80余名工人諒解。

本院認(rèn)為，鐘某某通過(guò)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬101萬(wàn)元，數(shù)額較大，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令支付仍不支付，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一規(guī)定的行為，構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，但鐘某某具有坦白和認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，且在審查起訴期間已支付上述逃避支付的勞動(dòng)報(bào)酬，取得部分勞動(dòng)者諒解，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條的規(guī)定，拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)鐘某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向德陽(yáng)市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)人民法院提起自訴。

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德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)人民檢察院

2020年9月1日