四川省德陽市旌陽區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

旌檢一部刑不訴〔2020〕1419號

被不起訴人鐘某某，男性，1975年**月**日出生，居民身份證號碼5110251975********，漢族，初中文化程度，德陽**商貿城**號地塊建設工程實際控制人，戶籍所在地四川省資中縣**鎮(zhèn)**村**組**號，住址成都市**路**號**棟**單元**樓**號。因涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2020年1月7日被德陽市公安局旌陽區(qū)分局刑事拘留；經(jīng)本院批準，于2020年2月10日被德陽市公安局旌陽區(qū)分局執(zhí)行逮捕；經(jīng)本院決定，于2020年4月29日對其變更強制措施為取保候審。

辯護人周偉，北京盈科（德陽）律師事務所律師。

本案由德陽市公安局旌陽區(qū)分局偵查終結，以被不起訴人鐘某某涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2020年4月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關規(guī)定，于2020年4月10日告知被不起訴人依法享有的訴訟權利；已依法訊問被不起訴人，聽取被不起訴人辯護人的意見，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。本院于2020年5月9日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年6月9日補查重報；本院于2020年7月9日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年8月9日補查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年8月，被不起訴人鐘某某掛靠四川**建設有限公司，承建由德陽**商貿集團有限公司發(fā)包的德陽**商貿城**號地塊的建設工程，鐘某某作為德陽**商貿城**號地塊建設工程的實際控制人，將該建設工程的勞務，承包給自己為法人代表的成都**勞務建設有限公司，由曾某某具體組織工人施工。2014年底，該項目工程由于投資方德陽**商貿（集團）有限公司出現(xiàn)資金斷鏈造成項目全面停工，大量工人工資未得到支付。2018年2月14日，作為**項目目前經(jīng)營者的四川**建設發(fā)展有限公司，向鐘某某支付175萬元，專項用于支付拖欠的民工工資，但該專項資金轉到鐘某某個人賬戶后，鐘某某僅將其中74萬元以現(xiàn)金借支方式支付了部分管理人員的工資，其余資金全部用于個人支出，并未支付拖欠的民工工資。2018年12月下旬，德陽市旌陽區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱，區(qū)人社局）陸續(xù)接到多個**商貿城**號地塊建設工程的施工班組投訴工資拖欠問題，經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)該項目存在拖欠240余名工人1000余萬元工資未支付。2019年1月16日，區(qū)人社局向鐘某某送達《勞動保障監(jiān)察責令改正決定書》，要求鐘某某于2019年1月19日前支付拖欠的工人工資，鐘某某在規(guī)定時間內仍未支付，區(qū)人社局認為鐘某某的行為涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2019年5月17日將該案移送至德陽市公安局旌陽區(qū)分局處理。德陽市公安局旌陽區(qū)分局于2019年5月22日立案偵查，于2020年1月7日將鐘某某抓獲歸案，鐘某某到案后如實供述了上述事實。案發(fā)后，鐘某某書面承諾愿意解決民工工資問題，并積極籌措資金，已向48名工人支付工資合計74.635萬元，已向6名管理人員支付工資合計43萬元，已取得80余名工人諒解。

本院認為，鐘某某通過轉移財產(chǎn)逃避支付勞動者的勞動報酬101萬元，數(shù)額較大，經(jīng)人力資源社會保障部門責令支付仍不支付，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一規(guī)定的行為，構成拒不支付勞動報酬罪，但鐘某某具有坦白和認罪認罰情節(jié)，且在審查起訴期間已支付上述逃避支付的勞動報酬，取得部分勞動者諒解，根據(jù)最高人民法院《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定，拒不支付勞動者的勞動報酬，尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鐘某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向德陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向德陽市旌陽區(qū)人民法院提起自訴。

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德陽市旌陽區(qū)人民檢察院

2020年9月1日