重慶市江津區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝津檢刑不訴〔2020〕12號

被不起訴單位重慶**表面處理有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91500226688929****，單位地址：重慶市榮昌區(qū)**工業(yè)園區(qū)**大道**號，法定代表人黃某某。

本案由重慶市榮昌區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴單位重慶**表面處理有限公司涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年7月11日向本院移送審查起訴。因事實不清、證據(jù)不足，本院于2019年8月26日、2019年11月10日退回補充偵查，重慶市榮昌區(qū)公安局偵查終結(jié)于2019年9月26日、2019年12月10日再次移送本院審查起訴。其間，因案情復雜，本院于2019年8月11日、2019年10月26日、2020年1月10日延長審查起訴期限十五日。

重慶市榮昌區(qū)公安局移送審查起訴認定：2017年7月11日，重慶市榮昌區(qū)環(huán)境保護局對被不起訴單位重慶**表面處理有限公司（以下簡稱**公司）含鎳廢水處理設(shè)施排放口廢水采樣監(jiān)測，2017年8月3日，重慶市榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站出具了總鎳排放濃度均值超標7.0倍的《監(jiān)測報告》，2017年10月30日，重慶市榮昌區(qū)環(huán)境保護局依法對被不起訴單位**公司做出罰款壹拾萬的行政處罰。

2018年3月22日，重慶市環(huán)境保護局委派執(zhí)法人員會同重慶市榮昌區(qū)環(huán)境保護局執(zhí)法人員對被不起訴單位**公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司處理站在處理廢水時停運前處理廢水厭氧工藝，且沉淀池斜管損壞，污泥上浮結(jié)堆。并對該公司總排放口的廢水進行了采樣，2018年3月24日，重慶市榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站出具了該公司總排放口廢水總鎳排放濃度均值超標1.3倍的《監(jiān)測報告》，2018年4月20日，重慶市榮昌區(qū)環(huán)境保護局依法對被不起訴單位**公司做出罰款壹拾萬的行政處罰。

2018年11月15日，重慶市榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對被不起訴單位**公司進行了監(jiān)督性監(jiān)測，并對公司含鎳廢水處理設(shè)施排放口廢水進行了采樣，2018年12月5日，重慶市榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站出具了被不起訴單位**公司含鎳廢水處理設(shè)施排放口總鎳排放濃度均值超標0.4倍的《監(jiān)測報告》，2019年2月2日，重慶市榮昌區(qū)環(huán)境保護局依法對該公司做出罰款壹拾萬的行政處罰。

重慶市榮昌區(qū)公安局認為被不起訴單位**公司兩年內(nèi)因公司排放口總鎳超標被行政處罰兩次后又因公司排放口總鎳超標被行政處罰，涉嫌污染環(huán)境罪，遂移送本院審查起訴。

經(jīng)本院審查并二次退回補充偵查，本院仍然認為重慶市榮昌區(qū)公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。本案中，**公司雖然二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，但現(xiàn)有證據(jù)不足以證明其又再次實施了前列排放有毒物質(zhì)行為。**公司含鎳廢水處理設(shè)施排放口設(shè)有轉(zhuǎn)換閥及分流管道，可用水泵將未達到排放標準的廢水抽回事故池重新處理達標后再行排放。**公司法定代表人黃某某辯稱環(huán)保部門2018年11月15日在該處監(jiān)測到的總鎳排放濃度超標廢水并未直接排放，而是按照上述方式抽回事故池重新處理后再排放，不能否認其辯解的合理性。綜上所述，**公司再次違反國家規(guī)定，實施排放含鎳廢水行為的事實存疑，本案證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對重慶**表面處理有限公司作不起訴。

重慶市江津區(qū)人民檢察院

2020年1月15日

附：

1．《中華人民共和國刑法》第三百三十八條：違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2．《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。

對于補充偵查的案件，應(yīng)當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當作出不起訴的決定。