重慶市黔江區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書

渝黔檢刑不訴〔2020〕17號?

被不起訴單位重慶市某某建材有限公司，公司所在地重慶市黔江區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。

無辯護(hù)人。

本案由重慶市黔江區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴單位重慶市某某建材有限公司涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴單位有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴單位法定代表人，聽取了被不起訴單位及值班律師的意見，審查了全部案件材料。期間，因案情復(fù)雜，本院于2019年10月29日決定延長審查起訴期限十五日；又因證據(jù)不足，本院于同年11月7日退回黔江區(qū)公安局補(bǔ)充偵查，該局于2020年3月11日重新移送審查起訴。被不起訴單位同意本案適用簡易程序。

經(jīng)依法審查查明：2004年8月3日，重慶市黔江區(qū)**鎮(zhèn)政府通過招商引資的方式與周某某簽訂投資協(xié)議，約定周某某自籌資金在某某鎮(zhèn)投資新建黔江區(qū)某某鎮(zhèn)頁巖磚廠，經(jīng)營期限為20年，由某某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)代理辦理建廠所需手續(xù)。同年，某某鎮(zhèn)頁巖磚廠在某某鎮(zhèn)某某村某某組建成后便投入生產(chǎn)，并辦理了《黔江區(qū)臨時(shí)占地許可證》、《采礦許可證》，使用年限分別為2004年8月26日至2005年8月26日、2004年9月至2005年9月。2009年3月2日，周某某將該廠轉(zhuǎn)讓給其子周某甲。同年12月27日，該廠向重慶市黔江區(qū)國土資源與房屋管理局（以下簡稱黔江區(qū)國土局）繳納臨時(shí)用地費(fèi)用6000元。2010年12月至2013年10月，該廠停產(chǎn)并更名為重慶市某某建材有限公司（以下簡稱某某公司），法定代表人為周某甲。2013年10月，某某公司向黔江區(qū)國土局提出延續(xù)采礦許可申請，但被告知該公司因廠址占用農(nóng)用地而未獲批準(zhǔn)。2015年8月17日，黔江區(qū)國土局向某某公司送達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》，責(zé)令某某公司立即停止和糾正違法占地行為，但某某公司未按要求停止和糾正。

經(jīng)華弘國際工程設(shè)計(jì)有限公司測量，重慶市某某建材有限公司占用土地11.29畝，其中占用基本農(nóng)田11.18畝，占用耕地0.11畝。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書、涉嫌犯罪案件移送書、土地租用協(xié)議、投資協(xié)議、黔江區(qū)臨時(shí)占地許可證、采礦權(quán)出讓合同、責(zé)令停止違法行為通知書、送達(dá)回證、見證書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、重慶市黔江區(qū)國土資源和房屋管理局違法案件調(diào)查相關(guān)資料復(fù)印件、黔國土房管罰[2017]10號行政處罰決定書、重慶市黔江區(qū)國土資源和房屋管理局證明、華宏國際工程設(shè)計(jì)有限公司測量圖、辦案說明等書證；

2.證人周某某等人的證言。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴單位重慶市某某建材有限公司對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴單位重慶市某某建材有限公司實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，鑒于其犯罪情節(jié)輕微且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對重慶市某某建材有限公司不起訴。

被不起訴單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

?????重慶市黔江區(qū)人民檢察院?

2020年3月13日

附：《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第三十七條：對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條：犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條：犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。
　　對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。
　　人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。