貴州省興義市人民檢察院
不起訴決定書

義檢生態(tài)刑不訴〔2020〕34號

被不起訴人鄢某某，男，1962年**月**日出生，公民身份證號碼5223211962********，漢族，高中文化，貴州興義人，**木材市場管理人員，戶籍所在地貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市，住興義市**小區(qū)**棟**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月27日被興義市公安局取保候?qū)彙Ｓ?019年9月30日經(jīng)本院審查決定繼續(xù)對其取保候?qū)彙?/span>

辯護人：黃某某，貴州冠科律師事務(wù)所律師。

本案由興義市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄢某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于2019年9月30日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利；已依法訊問被不起訴人，詢問證人，聽取被不起訴人的意見，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。其間，因案件復(fù)雜，延長審查起訴期限三次（自2019年10月28日至2019年11月11日；自2020年1月7日至2020年1月21日；自2020年3月21日至2020年4月4日）。因事實不清，證據(jù)不足退回補充偵查二次（自2019年11月11日至2019年12月6日；自2020年1月21日至2月20日）。

2020年3月27日，承辦人在本院律師接待室告知辯護人和被不起訴人鄢某某，本案將適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序?qū)徖恚q護人認(rèn)真了解了案情后告知被不起訴人鄢某某本案適用該程序合法，鄢某某了解認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序后自愿簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》，其和辯護人分別簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《證據(jù)開示清單》，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

經(jīng)本院依法審查查明：

2011年5月份,被不起訴人鄢某某和宋某某、范某某、黃某乙（三人不起訴）以興義市**公司委托人身份,以該公司的名義承租興義市下五屯辦事處壩佑村、莊園社區(qū)耕地后,未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn),于2011年6月份開始在租用的土地上修建房屋和對土地進行硬化建設(shè)木材加工交易市場,提供給個體經(jīng)營戶經(jīng)營木材收取管理費。2017年3月29日興義市國土資源局對興義市**公司作出了行政處罰,責(zé)令該公司在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除建筑物,恢復(fù)土地原貌,交還集體管理。2018年相關(guān)職能部門對該市場進行強制拆除，市場已搬遷至敬南鎮(zhèn)。2019年11月8日，該地塊經(jīng)省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

經(jīng)黔西南州國土資源局耕地破壞鑒定委員會鑒定,興義市**公司在下五屯壩佑村、莊園社區(qū)非法占用土地217.61畝,其中嚴(yán)重破壞、不能耕種的耕地面積為205.01畝。

本院認(rèn)為，鄢某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。鑒于被不起訴人鄢某某自行到案，并如實供述犯罪事實，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可從寬處理；其系初犯，可酌情從輕處罰；該地塊已經(jīng)省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，可從輕處罰。綜合考慮犯罪情節(jié)、被不起訴人悔罪態(tài)度等因素，確保辦案“三個效果”的有機統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對被不起訴人鄢某某作相對不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

興義市人民檢察院

2020年4月3日