貴州省正安縣人民檢察院

不起訴決定書

正檢刑不訴〔2020〕139號

被不起訴人郭某某，男性，1965年**月**日出生，公民身份號碼5110251965********，漢族，專科文化，重慶**（集團）有限責(zé)任公司**項目經(jīng)理，戶籍所在地四川省樂山市，現(xiàn)住遵義市正安縣**鎮(zhèn)**村。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)遵義市森林公安局決定，于2020年7月17日被正安縣公安局取保候?qū)?/span>

本案由遵義市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人郭某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月7日向本院移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

重慶某某(集團)有限責(zé)任公司承建G352務(wù)川當(dāng)陽至正安格林公路改擴建工程，并委托公司職工郭某某為項目經(jīng)理，全權(quán)負責(zé)該項目事宜。2018年11月至今,郭某某在該項目施工過程中無視業(yè)主方的通知，未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意,擅自違法占用林地。經(jīng)云南憶塵司法鑒定中心鑒定:(一)G352務(wù)川當(dāng)陽至正安格林公路改擴建項目在貴州省遵義市占用土地共計952.986畝，其中林地335.448畝,非林地617.538畝，已施工道路長24.668公里。按照主線劃分為:1、主線范圍內(nèi)占用土地561.992畝。其中林地155.26畝，非林地406.732畝;2、主線范圍外占用土地390.994畝，其中:林地180.188畝,非林地210.806畝。原有S303省道占用土地面積共計146.785畝。其中占用林地27.805畝，非林地118.980畝。根據(jù)國土資規(guī)（2017）10號文件該項目土地部分符合邊批邊建，現(xiàn)還未完工，土地審批手續(xù)正在辦理中；主線外因施工造成的臨時占用林地并未達到不可恢復(fù)的程度。綜上其共計非法占用農(nóng)用地127.455畝。

同時查明，該項目所占林地現(xiàn)已取得使用林地審核同意書（黔林資地許準【2020】190號和532號）和同意臨時占用的批復(fù)（遵義市林業(yè)局【2020】托管臨時14號、28號、30號）。遵義公路管理局就該項目已在市坪鄉(xiāng)粗石村小地名“羊毛窩”、河渡村小地名“黃家坳”“僚葉灣”處補植復(fù)綠304畝，同時還與第三方簽訂了在安場鎮(zhèn)石井村補植復(fù)綠193畝的合同。

本院認為，郭某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的行為，但鑒于非法占地現(xiàn)已審批，且該項目系脫貧攻堅民生工程，同時也積極恢復(fù)生態(tài)補植復(fù)綠；認罪認罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對郭某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

貴州省正安縣人民檢察院

2020年10月21日